石嘴山市人民政府督查室关于全市2020—2022年中央预算内投资项目进展情况的通报

索引号	640201001/2022-00620	文号	督查通报2022第20期	生成日期	2022年09月02日
公开方式	主动公开	所属机构	石嘴山市政府办	责任部门	石嘴山市政府办

石嘴山市人民政府督查室关于全市2020—2022年

中央预算内投资项目进展情况的通报

为进一步加强中央预算内投资项目管理，推动中央预算内投资项目早日建成和发挥效益，近期市政府督查室会同市发改委对全市2020—2022年中央预算内投资项目进展情况进行了督查调度。现将有关情况通报如下。

一、总体情况

从督查情况看，2020年、2021年中央预算内投资项目大部分已按期完工，个别项目建设进度缓慢，如石嘴山市综合应急救灾物资储备中心建设项目—医疗物资储备库建设工程已超期，大武口区残疾人康复中心、宁夏理工学院科教融合创新园项目建设进度未达50%；2022年中央预算内投资项目总体进展缓慢，开工率和投资完成率低于全区平均水平。

（一）2020年中央预算内投资项目情况

2020年，全市实施中央预算内投资项目43个，计划总投资10.9亿元，下达中央预算内资金3.8亿元。截至2022年7月末，项目开工率100%，累计完成投资11亿元，投资完成率101%，中央预算内资金支付率98.7%。其中：已完工项目41个，完工率95%；未完工项目2个，分别是惠农区红果子蒸汽能源综合利用项目、石嘴山市综合应急救灾物资储备中心建设项目—医疗物资储备库建设工程，均已超期。

（二）2021年中央预算内投资项目情况

2021年，全市实施中央预算内投资项目38个，计划总投资14.2亿元，下达中央预算内资金5.4亿元。截至2022年7月末，项目开工率100%，累计完成投资12.8亿元，投资完成率90%；中央预算内资金已支付4.7亿元，中央预算内资金支付率87%。其中：已完工项目33个，完工率87%；未完工项目5个，分别是大武口区实施的贺兰山大武口沟生态保护修复、石嘴山经济开发区检验检测服务中心、大武口区残疾人康复中心、宁夏理工学院科教融合创新园建设工程、惠农区残疾人托养中心建设项目。

（三）2022年中央预算内投资项目情况

2022年，全市实施中央预算内投资项目34个，计划总投资18亿元，下达中央预算内资金计划8.5亿元。截至7月末，已开工项目22个（截至目前已开工项目27个），累计完成投资4.3亿元，投资完成率23.9%；中央预算内资金已到位7.6亿元，已支付1.9亿元，中央预算内资金支付率25%。其中：

市本级实施项目10个，计划总投资4.9亿元，下达中央预算内资金计划2.5亿元。截至7月末，已开工项目6个，项目开工率60%，累计完成投资8048万元，投资完成率15.4%；中央预算内到位资金2.3亿元，已支付6047万元，中央预算内资金支付率26.3%。

大武口区实施项目7个，计划总投资2.3亿元，下达中央预算内资金计划1.2亿元。截至7月末，已开工项目4个，项目开工率57.1%，累计完成投资3452万元，投资完成率15%；中央预算内到位资金5298万元，已支付270万元，中央预算内资金支付率5.1%。

惠农区实施项目10个，计划总投资5.9亿元，下达中央预算内资金计划3.2亿元。截至7月末，已开工项目7个，项目开工率70%，累计完成投资1.9亿元，投资完成率32.2%；中央预算内到位资金3.2亿元，已支付6572万元，中央预算内资金支付率20.5%。

平罗县实施项目7个，计划总投资5亿元，下达中央预算内资金计划1.6元。截至7月末，已开工项目5个，项目开工率71.4%，累计完成投资1.3亿元，投资完成率26%；中央预算内到位资金1.5亿元，已支付5870万元，中央预算内资金支付率39%。

二、存在主要问题

（一）项目建设进度慢，资金使用效率低。截至目前，2020—2021年下达资金的项目有7个未完工。其中：大武口区实施的残疾人康复设施、宁夏理工学院科教融合创新园建设工程2个项目投资完成率不足50%；市综合应急救灾物资储备中心建设项目—医疗物资储备库建设工程项目，市卫健委资金管理不规范、专项资金闲置，20万元前期费被市财政收回，后续该项目实施过程中管理不到位，原计划2021年12月完工，目前仍未完成专项验收。

（二）项目开工率未达预期。按照自治区发改委要求，2022年年内所有中央预算内投资项目开工率要达到100%。截至目前，全市尚有7个项目未开工建设。其中：惠农区实施的黄河国家文化公园银河湾段黄河文化湿地郊野公园、大武口区实施的长城国家文化公园（大武口段）西线旅游复合廊道2个项目，中央预算内投资计划于3月初下达，至今仍未开工。

（三）项目投资完成率低。按照自治区要求，今年实施的中央预算内投资项目，4月底前下达投资计划的，年内投资完成率要达到90%以上；6月底前下达投资计划的，年内投资完成率要达到80%以上。目前，2022年已开工项目中12个项目投资完成率低于30%，其中：大武口区2022年农村人居环境整治建设项目完成投资为0；工贸职业技术学院实施的产教融合实训基地项目、市教体局实施的全民健身中心、市退役军人事务局实施的优抚医院、平罗县实施的城关第九小学4个项目均为一季度下达资金计划的项目，投资完成率分别为10.5%、10.4%、5%、11.2%。

（四）部分项目信息填报不准确。惠农区2022年老旧小区配套基础设施改造工程一期、二期2个项目实际完成投资各1500万元，投资完成率分别为31.9%、30.7%。在项目库调度信息数据错误填报为完成投资150万元，导致投资完成率与实际不符。

三、下一步工作要求

对于年内中央预算内投资完成率低于40%的市及县区，自治区发改委将暂停安排2023年中央预算内资金。各县区政府、各相关部门一定要保持清醒头脑，认清严峻形势，真正将项目建设工作放在心上、抓在手上，抓实抓好、抓出成效。

一是抓好项目建设问题整改。当前，全市“工作落实年”活动正有序推进，市纪委监委针对“重点项目推进”方面问题，正在强化监督执纪问责。各项目实施单位要高度重视问题整改，在保证质量和安全的前提下抢抓工期、赶超进度。2020—2021年的7个未完工项目确保按期完工；2022年7个未开工项目务必年内开工；确保2022年4月底前下达计划的项目年内投资完成率达到90%以上、2022年6月底前下达计划的项目年内投资完成率达到80%以上。

二是加强重大项目库填报管理。各县区要加强重大项目库信息填报指导，督促指导项目单位每月10日前在国家重大建设项目库中及时、真实、准确、全面填报中央预算内投资项目进度等相关信息。

三是抓紧开展项目验收工作。截至7月末，国家重大项目库调度显示，全市2020—2022年中央预算内项目共有78个项目已完工。其中：2020年41个，2021年33个，2022年4个。各项目实施单位要严格按照政府投资项目建设管理程序，主动对接协调行业主管部门，抓紧开展项目建设各专项验收、审计决算、综合竣工验收等工作，及时在项目库更新验收信息，做好验收销项工作。

四是压实项目监督管理责任。各项目建设单位要履行项目建设主体责任，按规定履行报建手续，严格执行中央预算内投资计划，对监督部门指出的问题积极整改，及时报送整改情况。市县区发改部门要认真做好属地项目监管，对项目建设管理、投资计划执行信息报送等履行日常监管直接责任；加大项目现场督导力度，随时掌握项目建设情况，对推进不力的项目单位进行通报批评，下达整改通知书，强化后续跟踪问责提效，确保问题整改到位，加速项目建设，保障项目按期建成发挥效益。

附件：石嘴山市2022年中央预算内投资未开工及进展缓慢项目表

附件

石嘴山市2022年中央预算内投资未开工及进展缓慢项目表

单位：万元

序号	项目名称	项目建设单位	计划总投资	本年下达中央预算内计划	计划下达时间	资金指标下达时间	是否开工	截至7月底项目库调度完成投资	投资完成率
（一）截至目前未开工项目7个
1	石嘴山市黄河国家文化公园银河湾段黄河文化湿地郊野公园建设项目	惠农区文旅广电局	2,748	2,000	2022/03/03	2022/05/31	否	0	0.0%
2	石嘴山市水资源智慧管控和信息化管理平台建设项目	市水务局	1,304	1,043	2022/07/21	2022/07/25	否	0	0.0%
3	石嘴山市第一污水处理厂生化池设施及老旧污水管网改造工程（一期）	市星瀚集团	4,996	2,000	2022/08/01	尚未下达	否	0	0.0%
4	石嘴山市长城国家文化公园（大武口段）西线旅游复合廊道建设项目	大武口区文旅局	2,862	2,000	2022/03/03	2022/05/31	否	0	0.0%
5	石嘴山经开区中水利用工程（一期）	市星瀚集团	4,950	2,821	2022/07/21	2022/07/25	否	0	0.0%
6	惠农区矿井水处理利用项目	惠农区住建局	2,500	1,482	2022/07/21	2022/07/25	否	0	0.0%
7	平罗县陶乐镇庙庙湖污水处理站扩容提标改造项目	平罗县德渊污水有限公司	2,456	500	2022/08/01	尚未下达	否	0	0.0%
（二）截至目前已开工投资完成率低于30%的项目12个
1	惠农区沿山井灌区水源代替项目	惠农区农水局	22,000	17,060	2022/07/21	2022/07/25	是	0	0.0%
2	大武口区保障性安居工程老旧小区配套基础设施建设工程（第五批）	大武口区住房城乡建设和交通局	5,458	2,972	2022/07/26	2022/08/04	是（8月中旬开工）	0	0.0%
3	大武口区保障性安居工程老旧小区配套基础设施建设工程（第四批）	大武口区住房城乡建设和交通局	3,559	2,182	2022/07/26	2022/08/04	是（8月中旬开工）	0	0.0%
4	大武口区2022年农村人居环境整治建设项目	大武口区农业农村局	2,720	1,000	2022/05/17	2022/05/31	是	0	0.0%
5	石嘴山市优抚医院	市退役军人事务局	3,000	2,400	2022/03/03	2022/04/08	是	150	5.0%
6	平罗县红崖子园保障性租赁住房配套基础设施建设项目	宁夏德泓金海物业管理服务有限责任公司	2,648	1,589	2022/05/19	2022/06/27	是	180	6.8%
7	石嘴山市全民健身中心	市教育体育局	2,500	893	2022/02/09	2022/03/25	是	260	10.4%
8	石嘴山工贸职业技术学院（西北机械技师学院）产教融合实训基地项目	石嘴山工贸职业技术学院	10,000	6,500	2022/03/14	2022/04/28	是	1,046	10.5%
9	新建平罗县城关第九小学项目	平罗县教育体育局	7,595	2,279	2022/03/22	2022/04/21	是	850	11.2%
10	石嘴山市公共实训基地项目	市人力资源和社会保障局	7,198	2,000	2022/04/18	2022/05/26	是	807	11.2%
11	宁夏银川—石嘴山承接产业转移示范区—石嘴山国家高新区锂电池材料产业园基础设施建设项目	石嘴山市高新能达科技有限公司	4,047	1,821	2022/07/01	2022/08/09	是	750	18.5%
12	石嘴山市老年养护院（颐享养老中心）项目	市民政局	2,700	2,160	2022/02/09	2022/03/10	是（8月26日开工）	0	0.0%
（三）2021年实施的投资完成率低于50%的项目2个
1	石嘴山市大武口区残疾人康复设施建设项目	大武口区民政局	1869	1180	44358		是	842	45.1%
2	宁夏理工学院科教融合创新园建设工程	宁夏理工学院	12501	5000	44634		是	5600	44.8%

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