市人民政府办公室关于印发

《石嘴山市2025年“菜篮子”商品应急储备

及投放工作实施方案》的通知

各县区人民政府，市直有关部门：

    现将《石嘴山市2025年“菜篮子”商品应急储备及投放工作实施方案》印发给你们，请认真组织抓好落实。

                                                  石嘴山市人民政府办公室

                                                      2024年12月27日

    （此件公开发布联系人：张万祥联系电话：0952—3812367）

石嘴山市2025年“菜篮子”商品应急储备

及投放工作实施方案

按照《宁夏回族自治区“菜篮子”市长负责制考核办法》（宁政办发〔2017〕68号）要求，为建立健全我市“菜篮子”商品应急保障储备体系，强化“菜篮子”市长负责制调控措施落实，保障市场供应和价格基本稳定，特制定我市2025年“菜篮子”商品应急储备及投放工作实施方案。

    一、总体要求

    坚持“政府引导、市场运作、产业带动、惠农利民”原则，以满足城乡居民“菜篮子”需求、稳定蔬菜肉类市场价格和保障生产供应为中心，通过完善制度和增加投入，加强生产能力和市场流通体系建设，提高“菜篮子”重点产品自给率、产品质量安全合格率、销售网点覆盖率、应对“菜篮子”产品价格异常波动能力和供应保障能力，实现农民增收、市民受益。

    二、工作内容

    （一）“菜篮子”商品储备投放的品种和数量

    1．建立“菜篮子”商品储备制度。按照“政府委托、企业运作”的模式，建立市政府“菜篮子”商品应急保供储备制度。“菜篮子”应急储备商品主要是肉类和蔬菜，由市、县（区）商务部门负责落实储备企业和核定承储企业储备数量，由承储企业根据实际情况实行常年储备和定期轮换机制，确保储备商品质量和数量。按照满足市、县（区）常住人口每人每天0.8公斤需求，确保5—7天的消费量储备蔬菜1800吨（每个县（区）各600吨），冻肉储备70吨（牛肉15吨、羊肉15吨、猪肉40吨）。在发生市场异常波动、自然灾害、突发事件情况及重大节假日，及时投放保障应急供应，确保市场平稳运行和价格稳定。

    2．建立“菜篮子”商品投放分销网络。由各县（区）组织将“菜篮子”储备商品配送至确定的若干家应急投放点，确保各类储备商品进入零售市场，满足应急供应或节假日消费需求。

    （二）“菜篮子”商品储备及投放资金来源

“菜篮子”商品储备、投放资金由财政给予补贴。参考商务部与自治区“菜篮子”商品储备标准和定补相结合方式，2025年市本级财政安排两个辖区“菜篮子”储备资金66万元，全市冻猪肉储备和投放资金共52万元，以上共计118万元，主要用于补贴占用储备企业设施、流动资金利息和生产管理等费用。储备菜补贴标准为300元/吨；冻牛羊肉储备费补贴标准为10000元/吨；冻猪肉储备费补贴标准为4000元/吨、投放费9000元/吨。“菜篮子”商品投放资金由辖区人民政府筹措，平罗县储备及投放资金由平罗县本级财政资金安排。如遇应对价格波动等突发情况，市场临时储备及投放所需资金由市、县（区）财政从价格补贴专项资金中解决。

（三）“菜篮子”商品储备企业的确定

承担“菜篮子”商品储备工作的企业由市、县（区）商务部门按照公平、公开、公正原则进行征集、确定。按照承储标准要求和实际情况，落实储备企业、储备商品数量及储备合同签订等工作，定期现场检查承储企业储备情况。

    （四）投放供应事宜

1．定点投放。各县（区）要结合本辖区实际，自行选择符合标准的商场、超市设立投放点，确保投放有序，布局合理。

2．投放时间。各县（区）可在市场发生异常波动、突发自然灾害或应急事件等情况时组织实施储备蔬菜集中投放工作，亦可视市场供需实际情况，在2025年元旦、春节期间组织实施储备蔬菜集中投放工作。各县（区）至少投放土豆、大白菜、莲花菜、萝卜、大葱、洋葱、红薯、冬瓜等11个蔬菜品种，投放量不低于计划储备量，投放时间不少于30天。

3．投放价格。储备蔬菜投放销售价格以低于市场零售平均价格10%—20%进行投放。储备肉投放销售价格由市商务局以低于市场平均价格核定。

4．投放管理。各县（区）负责组织做好投放企业与承储企业的协调对接工作，并对辖区内投放供应工作进行监督检查，确保投放商品品质优良，投放秩序规范。

    三、工作要求

    （一）加强领导，狠抓落实。市商务局要切实发挥牵头抓总作用，加大对全市“菜篮子”商品储备投放工作的组织协调、指导监督及检查力度。市发改委、市财政局、市市场监管局要与各县（区）加强沟通、密切配合，确保“菜篮子”商品储备投放相关惠民政策落到实处。

    （二）属地管理，强化责任。各县（区）要高度重视“菜篮子”商品储备投放工作，严格落实属地管理责任，认真组织、协调和实施本地的“菜篮子”商品储备投放工作，确保各项工作顺利推进，并于投放工作结束后30个工作日内将投放情况报市商务局（联系人：张万祥，联系电话：0952—3812367）。

（三）加大宣传，确保惠民。各责任单位要积极引导树立正确的舆论导向，多渠道、多视角宣传“菜篮子”商品储备投放工作，在稳控肉菜价格和惠及民生等方面发挥积极作用，宣传投放时间、地点、价格等具体内容，不断提高市民政策知晓率，切实提升人民群众满意度和幸福感。