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| 索引号 | 640201001/2023-00037 | 文号 | 石政办发〔2023〕44号 | 生成日期 | 2023年06月30日 |
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| 公开方式 | 主动公开 | 所属机构 | 石嘴山市政府办 | 责任部门 | 石嘴山市政府办 |
石嘴山市人民政府办公室关于印发《全市2023年政务公开工作要点》的通知
各县区人民政府，市政府各部门、直属单位：
《全市2023年政务公开工作要点》已经市人民政府同意，现予印发，请抓好贯彻落实。
一、提高思想认识，强化责任担当
政务公开是保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力的制度安排，是转变政府职能，建设法治政府、服务型政府的重要举措。各县区、各部门要高度重视，提高政治站位，全力推动各项任务落实落细，进一步提升全市政务公开工作效能。
二、细化任务措施，狠抓工作落实
各县区、各部门要根据全市要点，制定本地区、本部门政务公开工作要点，并在全市要点印发之日起15日内通过政府网站公开。要狠抓落实，确保各项工作有力有序推进，落实情况于每季度最后一个月20日前报市政务公开办，全年落实情况要在各县区、各部门2023年政府信息公开工作年度报告中专项报告。
三、加强督导考核，确保取得实效
市、县区政务公开办公室要根据年度重点任务，以评价实际工作为导向，完善考核细则，优化考核指标，加大重点专项工作考核权重，提高考核区分度；要加强日常检查，定期进行通报，充分发挥督检考推动作用；要大兴调查研究之风，找准各县区、各部门政务公开短板弱项，加强业务指导，帮助解决困难。
石嘴山市人民政府办公室
2023年6月30日
（此件公开发布）
全市2023年政务公开工作要点
2023年，全市政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，准确把握新时代政务公开新形势新要求，认真落实自治区党委、自治区政府工作部署要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以人民为中心，深化政务公开服务职能，不断提高全市政务公开工作质效，为全面建设社会主义现代化美丽石嘴山营造良好的政务环境和社会环境。
一、深化重点领域信息公开
（一）服务高质量发展
1．及时公开打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵、产业转型示范市建设及“六新六特六优”产业等方面的政策、工作方案、典型案例、创新成果，做好标志性项目落地、重大政策创新等关键节点的集中推介。加大重大建设项目、乡村振兴、安全生产、生态环境等领域的信息公开力度，助力高质量发展。
（二）服务民生持续改善
2．加强就业创业信息公开，持续推动“就业创业促进年”活动，深入推进面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体的支持政策归集公开。及时、准确发布事业编、人才引进等招考信息，做到公平竞争、公正选拔、公开透明。
3．加强“一老一小”服务保障、社会救助、保障性住房、涉农补贴、义务教育、食品药品监管、卫生健康、市政服务、城市综合执法、公共文化服务、社会保险、国有土地上房屋征收与补偿等重点领域信息公开和政策推送，提高信息公开覆盖度和查阅便利度。
4．推进社会组织信息公开，按年度公开社会组织评估等级结果和年检结论信息，及时发布慈善组织认定名单。
5．推动政府工作报告归集公开，按季度公开政府工作报告重点任务、民生实事落实情况。
（三）服务法治政府建设
6．做好政府立法计划公开，及时发布律师、公证、司法鉴定、法律援助等方面便民利民举措，抓好立法、执法、普法以及法律服务信息公开。
7．推动法治政府建设、市域社会治理、依法治市及“全国法治政府建设示范地区”创建等方面信息公开，详细解读各项指标的具体内涵和考核方法。
二、强化基础政务信息公开
8．健全完善政务公开相关工作制度，以制度明确本地区、本单位负责政务公开的具体机构，规范编制、及时更新本地区、本单位政务公开清单目录、政府信息公开指南、领导信息、人事信息、机构职能等基础信息。
9．深化公共财政事权信息公开，围绕打造高标准高质量“阳光财政”，依法扩大预决算公开范围，扎实推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。在本级人民政府门户网站或者预决算公开平台集中公开本级人民政府预决算、部门预决算和部门所属单位预决算信息。
10．推进行政事业性收费公开，定期发布行政事业性收费目录清单，公开收费项目、政策依据、收费标准。
11．深化行政许可、处罚、强制和其他对外管理服务信息公开。通过本级政府门户网站及时、规范、集中公开行政许可、处罚、强制和其他对外管理服务的依据、条件、程序以及办理结果的情况，重点公开具有一定社会影响的行政处罚决定的情况。
三、推动政策落地落细落实
（一）规范政策集中发布
12．探索构建全市行政规范性文件、政策文件库，梳理核校并高质量发布石嘴山市行政规范性文件、政策文件正式版本，显著标识有效性或有效期，并建立健全政府规章、行政规范性文件、政策文件及时归集和动态更新工作机制。各部门制定的规范性文件、政策文件，要在文件印发3日内将原文与解读通过政府网站和政务新媒体发布，同时报各级政府政务公开办公室备案。
（二）推进政策多元解读
13．提高解读质量。起草单位要明确政策文件的背景依据、目标任务、创新特点、新旧差异、影响范围、执行标准、注意事项、惠企举措、享受条件和关键词、专有词等解读要素，完善政策库和解读箱，提供“政策+解读+办事”的综合解读服务。年内做到图文解读全覆盖、动漫视频解读占比20%。
14．注重解读多元。起草单位要制定一图读懂、视频音频、简明问答等解读模板，通过本级人民政府门户网站发布，方便社会公众下载查看。针对性辅导政策申请和适用标准、办理流程等内容，探索制作辅导课件等可复用形式；政策中与群众、企业生产生活密切相关的具体条款和审批事项，要组织要点拆分、深度解读和综合指引。
15．打造解读品牌。精心组织“政策公开讲”，对最新出台的政策文件、社会群体关心关注的政策热点开展访谈讲解，讲透政策重点、讲清政策红利、讲明政策兑现。
（三）深化政策精准推送
16．持续推动政策个性化、主动化供给，针对不同群体、企业，梳理汇总现行有效的适用政策，将政策原文与解读制作成宣传册、卡片或电子二维码、网盘政策包等易于传播的产品通过线上网站及新媒体、线下多场景实地宣传等方式，开展定向推送，实现政策上门服务。
17．推动惠企政策直达企业，起草单位出台相关政策时，根据政策适用范围，可将公开发布的行政文件正式版本会同解读材料通过“宁政通”或“一网通办”企业专属网页等渠道，主动推送给行会协会和产业园区，根据企业实际需求实现精准推送。
（四）探索政策互动咨询
18．建立政策解读专家库。积极引导起草人员、专家学者、新闻媒体、第三方机构，以及行业协会、产业园区等参与政策推介和宣传辅导，详细解读国家、自治区和市重要市场准入政策、行业优惠政策等，持续营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
19．建设政策咨询窗口。在市级12345政务服务便民热线、实体服务大厅等设立政策咨询综合服务点，持续提供各类政策咨询。加强政策知识库建设并持续丰富完善，围绕各类高频政策咨询事项以视频、图解、文字等形式予以解答，推动政策咨询知识库与其他各类政务知识库实现共建、共享、共用。
20．建设政策问答平台。探索构建“石嘴山市政策问答平台”，统一标注“政务公开”标识，选取社会公众、企业关注度高、办事需求大、政策文件体量大的领域，开展跨层级、跨部门政策集成式发布，着力解决政策分散、查找难、适用难、兑现难等问题。
四、完善决策政民互动机制
（一）公开重大行政决策
21．各决策单位根据年度重点工作，依法编制本单位年度重大行政决策事项目录，通过本单位或本级人民政府门户网站于3月31日前向社会公开，公开率达到100%。
22．鼓励通过公开征集意见的方式，引导社会公众参与重大行政决策事项目录内事项开展，社会公众参与率达到100%、公开征集意见不少于30日。公开征集意见的政策草案要同步开展解读，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见建议。
23．决策出台后10个工作日内，向社会公开意见的征集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因，并公开通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他方式社会公众参与意见征集的情况。
（二）拓宽政民互动渠道
24．统筹做好石嘴山市人民议政网、12345政务服务便民热线转办单、领导信箱、网络征集等政民互动渠道的日常维护，严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。全面落实国务院办公厅关于中国政府网网民留言转办工作的具体要求，压实承办单位主体责任，严格落实办理时限，确保回复质量。
25．规范办理政府信息公开申请。严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区、市相关规定，依法依规办理政府信息公开申请。依托自治区政府信息公开申请平台，推行在线上线下、PC端手机端实现政府信息公开申请管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。各部门要在官方微信公众号开设本单位政府信息公开申请链接入口，方便社会公众申请政府信息。
26．定期组织政府信息公开申请办理业务交流，分析典型案例，研究疑难杂症，形成合法、规范、统一的答复口径。充分发挥行政复议、行政诉讼案件的提示警示作用，以案促改，切实降低纠错率、败诉率。
（三）深度推进政府开放
27．全面落实《石嘴山市“政府开放日”工作方案》，每年9月集中开展形式多样、特色鲜明的政府开放活动，立足本单位工作职能，通过网络公开征集意见等方式确定主题和内容，设置答疑、座谈、体验、问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议，有序引导社会公众参与社会管理和基层治理。
五、提高标准化规范化水平
（一）推开村务公开试点
28．以推动基层政务公开标准化规范化为抓手，全面推广村务公开试点经验，做到全市铺开、整体推进。平罗县要发挥试点引领、典型示范作用，市政府政务公开办公室要抓好督促指导，三县区要开展互观互学。
（二）规范公开平台建设
29．严格落实网络意识形态工作责任制，加强政府网站和政务新媒体内容管理，抓好信息审核、内容监测和安全防护、应急保障，做好日常巡查与维护，确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。开展优秀政务新媒体评选活动，发挥典型带动作用，以比学赶超促进政务新媒体规范化发展。
30．规范政府信息公开专栏建设，有序、及时、集中、规范发布法定主动公开内容；加强公开后信息管理，定期清理过时、失效内容，避免信息散乱无序，防范汇聚风险。
31．持续推动适老化与无障碍改造，年内全市政府网站适老化与无障碍阅读达到100%。规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复。
32．充分发挥政府公报权威平台作用，完善政府公报工作机制，丰富内容，严格公报赠阅管理，重点打造公报查阅点，结合全面推开村务公开，各乡镇、街道、居委会、村委会要充分利用政务公开专区、民生服务中心、图书阅览室等场所集中展示国务院、自治区、市、县（区）四级政府公报，着力将政府公报打造成权威、规范、便民的政务公开平台。
33．以消除“指尖形式主义”为契机，持续规范全市行政机关网络工作群管理，切实纠正网络泄密失密和形式主义等问题，有效减轻社会公众和基层部门负担，有效杜绝“指尖泄密”。
（三）提升人员素质能力
34．采取点对点培训、面对面指导、跟班学习和编发典型案例等方式，加密政务公开业务指导。加强政务公开工作人员管理，人员发生变动和工作调整要做好工作交接，及时向政务公开办公室报备。
（四）拓展典型提炼深度
35．各县区各部门积极打造政务公开特色亮点，深入挖掘提炼全市政务公开创新做法和典型经验，积极向国务院办公厅、自治区政府办公厅和各主流媒体推介，着力打造石嘴山政务公开品牌，全面宣传石嘴山政务公开的新举措、新成效。
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
