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| 索引号 | 640201001/2023-00017 | 文号 | 石政办发〔2023〕15号 | 生成日期 | 2023年03月24日 |
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| 公开方式 | 主动公开 | 所属机构 | 石嘴山市政府办 | 责任部门 | 石嘴山市政府办 |
石嘴山市人民政府办公室关于公布《石嘴山市市辖区2023年度国有建设用地供应计划》和《石嘴山市市辖区2023年度住宅用地供应计划》的通知
各县区人民政府，市政府各部门：
《石嘴山市市辖区2023年度国有建设用地供应计划》和《石嘴山市市辖区2023年度住宅用地供应计划》经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
石嘴山市人民政府办公室
2023年3月23日
（此件公开发布）
石嘴山市市辖区2023年度国有
建设用地供应计划
为加强对土地市场的宏观调控，满足经济社会发展用地需求，科学调控土地市场，合理配置土地资源，切实加强国有建设用地供应管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）等有关法律法规及文件规定，结合2022年土地供应情况及2023年石嘴山市辖区经济社会发展形势，编制石嘴山市辖区2023年度国有建设用地供应计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，贯彻新发展理念，立足保护资源，保障发展，控制总量，盘活存量，加快土地利用方式转变，推进土地要素供给侧改革。充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的指导作用，坚定不移推进土地资源集约节约利用，大力盘活存量土地，强化土地市场管理，为全市经济社会发展提供可靠保障。
二、计划指标
（一）土地供应总量
2023年度全市计划供应国有建设用地总量949.2962公顷。其中，存量建设用地36.9932公顷，占全市土地供应总量的3.9%；新增建设用地912.303公顷，占全市土地供应总量的96.10%。
（二）国有建设用地供应结构
2023年度国有建设用地供应计划总量中，工矿仓储用地270.5569公顷，公共服务用地73.3679公顷，商服用地3.4375公顷，其他普通商品住宅用地8.7115公顷，交通运输用地592.4666公顷，特殊用地0.7558公顷。
（三）国有建设用地供应布局
工矿仓储用地占供应总量的28.50%，公共服务用地占供应总量的7.73%，商服用地占供应总量的0.36%，其他普通商品住宅用地0.92%，交通运输用地62.41%，特殊用地0.08%。
三、政策导向
（一）优化空间布局
商服用地、住宅用地以及公共管理与公共服务用地主要集中在各辖区建成区，工矿仓储用地主要集中在各工业园区，主要用于完善城市功能，加快城市基础配套设施建设，加速经济发展。
（二）优化土地供应结构
优化土地供应结构，促进实体经济发展。充分发挥土地宏观调控作用，规范土地利用方式，严格土地用途管制，促进市辖区经济平稳较快发展。
按照“有保有压”的原则，严格土地供应关口，大力支持符合国家产业政策的工业项目用地供应，重点支持“六新”产业项目用地。
（三）促进土地节约集约利用
合理规划增量土地布局，优化土地利用结构，充分利用存量土地，大力提高土地利用效率。优先开发利用空闲、废弃和低效利用的土地，加大闲置土地处置力度，确保节约集约利用土地。严格执行工业用地控制指标，严禁超规模供地，促进土地的节约集约利用。
（四）发挥市场配置资源基础作用
严格执行工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，工业用地和商业、商品住宅等经营性用地，以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让。充分发挥土地市场资源配置优势，运用价格杠杆不断推进土地市场化进程。
四、国有建设用地供应计划实施的保障措施
（一）凡是被列入自治区、市级重点项目的，优先安排用地指标。
（二）各部门之间要加强协作，提高办事效率，改善服务态度，对符合用地计划的项目加快审批，推进计划实施。
（三）市自然资源局、市发改委、市投资促进局等相关部门实行计划联动、监督机制，定期向市政府报告计划执行情况，及时解决计划内执行过程中出现的问题和困难，市政府充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，确保计划的实施。
（四）各相关部门要按照各自职责，全面落实年度土地供应计划。对严格执行土地供应政策、土地利用集约程度高、土地利用效益好的辖区，在下一年度计划指标的分配使用中予以优先支持。对不严格执行土地供应政策、土地利用集约程度不高、土地利用效益不好的辖区、甚至出现违法违纪批地、用地的辖区，要依法查处，追究相关责任人的责任，并在下一年度指标分配上予以核减。
石嘴山市市辖区2023年度住宅用地供应计划
为严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排住宅用地供应，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权》等法律法规的规定，依据上年度供地情况和本年度用地需求，编制本计划。
一、计划的目的、意义和编制依据
编制住宅用地供应计划对于客观、准确地了解实际用地需求，科学安排住宅用地供应，提高供地的科学性、针对性和合理性，保证土地利用总体规划和年度计划的有效实施，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，提高土地参与国家宏观调控的能力等方面具有重大的意义。
（一）计划编制的目的
根据中华人民共和国原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》和《土地利用年度计划管理办法》规定，以有效实施年度建设用地供应计划、科学安排住宅用地项目为目的，制定本年度住宅用地供应计划。
（二）计划编制的意义
通过编制住宅用地计划，可以更加准确地了解掌握住宅用地供应规模，对进一步谋划经济发展，更好地发挥土地宏观调控具有十分重要的意义。
二、指导思想和基本原则
贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配住宅用地供应指标，指导性与指令性相结合，保障年度住宅项目用地需求。
三、计划指标及配置
（一）认真落实房地产用地调控政策。石嘴山市市辖区2023年以消化存量住宅用地为主，计划供应住宅用地4宗，供地面积：8.7116公顷。
（二）坚持科学发展观和节约集约用地政策。建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。
四、住宅用地供应保障措施
成立石嘴山市自然资源管理委员会，办公室设在市自然资源局，负责定期推进市区住宅用地供应，及时协调解决计划执行过程中出现的问题和困难，确保年度土地供应计划的顺利完成。在对计划执行情况科学评估和对市场精准研判的基础上，研究制定相应的计划调整机制，维护房地产市场平稳健康发展。
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