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| 索引号 | 640201001/2022-00645 | 文号 | 石政办发〔2022〕99号 | 生成日期 | 2022年10月21日 |
|---|---|---|---|---|---|
| 公开方式 | 主动公开 | 所属机构 | 石嘴山市政府办 | 责任部门 | 石嘴山市政府办 |
石嘴山市人民政府办公室印发关于
政府系统落实国务院稳经济大盘相关工作
部署的任务分工的通知
各县区人民政府，市政府各部门、直属单位，中央、自治区驻石有关单位：
为深入贯彻落实李克强总理2022年9月26日在国务院常务会议、9月28日在稳经济大盘四季度工作推进会议上的讲话精神，现将《关于政府系统落实国务院稳经济大盘相关工作部署的任务分工》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，确保各项目标任务落地见效。
石嘴山市人民政府办公室
2022年10月21日
（此件公开发布）
关于政府系统落实国务院
稳经济大盘相关工作部署的任务分工
为认真贯彻落实李克强总理2022年9月26日在国务院常务会议、9月28日在稳经济大盘四季度工作推进会议上的讲话精神，按照自治区关于做好稳经济保增长促发展工作部署要求，现将相关工作要求和政策措施分工如下。
一、加大市场主体减负纾困力度
1．第四季度缓缴耕地开垦费、污水和生活垃圾处理费等14项行政事业性收费，不收滞纳金。制定实施涉及企业和个体工商户的行政事业收费缓缴清单，对清单内收费项目一律缓缴一个季度。深入开展涉企违规收费专项整治，坚持边查边改、标本兼治，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题。（责任领导：孙锋彪，主责单位：市财政局等，各县（区）人民政府）
2．第四季度缓缴各类工程项目质量保证金，制定保证金缓缴清单，对清单内涉及事项一律缓缴一个季度。（责任领导：杨志国，主责单位：市住建局等，各县（区）人民政府）
3．针对需求偏弱的突出矛盾，持续扩大有效投资，抢抓施工黄金期，加快推进项目土建等基础施工，抓好设备订购，持续形成有效实物量。加大招商引资力度，加快推进38个签约项目建设，推动宁夏国资国企石嘴山行集中签约项目落地实施，招商引资完成目标任务。（责任领导：孙锋彪、赵会勇，主责单位：市发改委、投资促进局等，各县（区）人民政府）
4．想方设法支持扩大消费，调动市场主体和社会资本积极性，促进市场回暖。多措并举统筹政银企资金，发挥促消费资金撬动作用，加大汽车、家电等大宗商品消费支持力度，在符合疫情防控及安全生产要求前提下开展促消费活动，同时抓好政府储备商品发放，及时发放物价补贴，确保消费市场稳定。（责任领导：赵会勇，主责单位：市商务局、发改委、财政局，各县（区）人民政府）
5．配套完善已定若干重大措施，全力抓好政策对接落实和跟踪推进，强化上下联动、横向协同，对跨部门跨县区重大政策重大事项，各县区各部门共同赴厅局汇报争取，最大限度用好用足政策资金。开展送政策进企业下基层活动，提升惠企政策知晓率，提高服务企业效能，让市场主体早受益、早见效。（责任领导：孙锋彪、赵会勇、周晓涛，主责单位：市政府办公室、发改委、市场监管局、工信局、商务局等，各县（区）人民政府）
6．认真贯彻落实《促进个体工商户发展条例（草案）》，明确实行平等准入、公平待遇，依法保护财产权、经营自主权。个体工商户要依法诚信经营，任何单位和个人不得侵害其合法权益。（责任领导：赵会勇、周晓涛，主责单位：市市场监管局、审批局等，各县（区）人民政府）
二、推进政务服务“跨省通办”扩面增效
7．对企业实现电子缴税、完税证明开具、社保费申报等“跨省通办”。（责任领导：孙锋彪，主责单位：石嘴山税务局等，各县（区）人民政府）
8．对个人实现临时身份证办理、城乡居民养老保险登记和待遇申请、门诊慢特病费用结算等“跨省通办”。满足老年人等线下办事需求，推行帮办代办等服务。加强政务服务无障碍环境建设，推进政务服务适老化、无障碍改造。（责任领导：董立军、杨帆、周晓涛，主责单位：市公安局、人社局、卫健委等，各县（区）人民政府）
9．优化“办不成事”反映窗口服务流程，全力解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。加快推进“一件事一次办”，打造政务服务升级版，推进“一业一照一码”改革试点落地应用。贯彻落实政务服务“跨省通办”改革举措，扩大政务服务“跨省通办”范围，进一步提升服务效能，更好满足企业和群众异地办事需求。（责任领导：赵会勇，主责单位：市审批局等，各县（区）人民政府）
10．推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，各类证照、批文要适时归集至电子证照库，为持续精简优化审批服务打下坚实的基础依据。落实全市公布的“零材料”办理和“一证（照）通办”政务服务事项，为企业群众提供证照免提交服务。（责任领导：赵会勇，主责单位：市审批局等，各县（区）人民政府）
三、抓好秋粮收获和加强农业农村基础设施建设
11．全力抓好秋粮收获，积极做好天气预警预测及防灾减灾工作，强化农业技术服务，加强农业机械调度，汽柴油等物资保障，确保秋粮及时收获、颗粒归仓，确保实现粮食产量达至50万吨以上。加快麦后复种面积核实工作，及时兑现复种补贴资金。指导农民加强土地管理，做好土地深耕松等工作。（责任领导：孙锋彪，主责单位：市农业农村局等，各县（区）人民政府）
12．保持畜牧业发展优势，加快新建、改扩建养殖场建设进度，做好跟进服务。加快牛羊补栏进度，抓好饲草供给，用好国家“粮改饲”、优质高产苜蓿示范项目、麦后复种等补助政策，加强青贮玉米技术指导，确保优质饲草供应充足。抓好畜禽重大疫病防控，高效养殖、节本增效、杂交改良等先进适用技术，鼓励规模养殖场改造升级、扩群增量，提升养殖水平。（责任领导：孙锋彪，主责单位：市农业农村局等，各县（区）人民政府）
13．拓宽农产品加工销售渠道，鼓励农产品流通企业加大分拣、包装、冷链物流等建设，持续降低物流成本，确保农产品流通渠道通畅，解决“田间地头直达餐桌”的关键堵点，保障农产品“卖得出”。发挥“电商+品牌”的乘数效应，持续打造“珍硒石嘴山”区域公用品牌，不断扩大本市农产品知名度。（责任领导：孙锋彪、赵会勇，主责单位：市商务局、农业农村局等，各县（区）人民政府）
14．实施农业农村基础设施项目建设，加快推进10.1万亩高标准农田建设，全面完成有机肥替代化肥、秋冬农田水利基本建设示范等其他重点项目建设。（责任领导：孙锋彪，主责单位：市农业农村局等，各县（区）人民政府）
四、用足用好政策工具
15．用好政策性开发性金融工具，加快推动项目前期工作，推动尽快开工建设，争取基金尽快下达。（责任领导：孙锋彪，主责单位：市财政局、发改委等，各县（区）人民政府）
16．用好专项再贷款、财政贴息等政策，加快推进制造业、服务业、社会服务等领域设备更新改造。（责任领导：孙锋彪、赵会勇，主责单位：市财政局、发改委、工信局等，各县（区）人民政府）
五、扎实保障和改善民生
17．全力稳定扩大就业，落实援企稳岗政策，采取“免申即享”经办模式，向符合享受条件的企业发放援企稳岗补贴资金，实现政策应享尽享，应发尽发。支持重点群体创业。城镇就业困难人员、农村返乡入乡人员、农村低收入人口、脱贫人口、移民搬迁群众等首次创办小微企业或从事个体经营带动就业的，连续正常经营1年以上，可一次性给予1万元创业补贴。加强毕业生离校前后信息衔接，确保就业服务不断线。（责任领导：杨帆，主责单位：市人社等，各县（区）人民政府）
18．巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。优化“六优”产业整体布局，加快肉牛肉羊、奶产业规模发展，夯实产业发展基础，实施农村产业带头人培训行动、基层农技人员素质提升计划、高素质农民培育计划，着力培育一批乡村振兴的产业人才、科技创新人才和农村实用人才。（责任领导：孙锋彪，主责单位：市农业农村局等）
19．对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入的实际税负由7.5%降为3%。政策实施追溯到2022年1月1日。（责任领导：孙锋彪，主责单位：石嘴山税务局等，各县（区）人民政府）
20．第四季度将低保边缘户阶段性纳入低保补助。推动落实“单人保”“渐退期”政策，对就业后家庭人均收入超过当地最低生活保障标准的最低生活保障家庭，根据家庭情况给予3—18个月以内的渐退期，以增强其就业稳定性。（责任领导：周晓涛，主责单位：市民政局等，各县（区）人民政府）
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