当前位置：首页 > 政府信息公开 > 部门信息公开 > 石嘴山市综合执法监督局 > 法定主动公开内容 > 法治政府建设报告
2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及十九届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、强化执法队伍建设
（一）强化政治学习。充分运用党组会、理论学习中心组会议、支部“三会一课”等会议，通过集中研讨、个人自学等方式，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和十九届历次全会精神、习近平法治思想、自治区第十三次党代会和市第十一次党代会精神、区市依法治市委员会会议精神，学深悟细中央、自治区、市关于法治政府工作要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保法治政府工作落到实处。截至目前，开展党组会议、理论学习中心组会议、干部会议和支部“三会一课”学习习近平法治思想、民法典等法律法规21次，开展交流研讨2次。
（二）强化执法人员培训。按照自治区水利厅培训工作部署，2名执法骨干参加自治区水利厅2022年水政执法能力提升班培训，2名执法业务骨干参加全市行政执法能力素质提升班，3名领导干部参加市委党校主体班培训。组织县区综合执法局常态化开展《中华人民共和国行政处罚法》《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》《石嘴山市文明养犬条例》等法律法规培训，指导县区综合执法局开展常态化军事训练，在内强素质外提形象的同时，进一步增强了队伍的凝聚力和向心力。组织大武口区、惠农区综合执法局对《跨领域跨部门综合执法事项清单》涉及的现行法律法规、规章、规范性文件进行学习，进一步提升和拓展执法队伍业务素养和专业水平。
（三）强化执法人员管理。组织市综合执法监督局和县区综合执法局符合报考执法资格证人员，全部参加2022年执法资格证考试，截至目前全市综合执法系统共有105名持证执法人员。指导县区综合执法局建立城市综合管理信息台账，将涉及城市管理的执法人员、职权事项、执法区域、执法设备、案件信息、岗位状态等情况及时统计登记在册，实行动态调整，确保城市管理执法工作情况明、底数清。及时录入宁夏回族自治区行政执法监督平台、宁夏“互联网+监管”平台、宁夏十公示信息报送系统等平台的信息，主动公开行政执法主体权限信息、行政权力清单、城市管理执法监督举报电话和救济渠道。
二、规范执法行为
（一）规范执法行为。认真贯彻落实《石嘴山市全面推行行政执法公示制度行政执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，加强对市直行政执法部门和三县区城市管理综合执法部门行政处罚案件的备案监督，定期分析研判城市管理综合执法案件形势、类型，及时调整城市管理工作措施。开展行政执法案卷评查，以互查、互评等多种形式，评选优秀案卷，提高城管队伍的执法水平。截至目前，三县区共查处行政案件386件，收缴罚没款14.37万元。
（二）推行柔性执法。制定印发了《关于综合执法部门助力稳经济保增长促发展工作的通知》，在落实“门前五包”责任，不占用盲道和消防通道、不影响行人通行和城市运行、无环境污染和噪声扰民、确保安全的前提下，从规范户外经营行为、支持发展夜间经济、增设时令瓜果摊点、推动房车展家电等大宗消费、加快施划临时停车泊位等5个方面实施审慎包容、柔性执法，激发市场活力，助力稳经济保增长促发展工作。在学校、医院、市场等周边完成施划临时停车泊位4785个，超额完成“新增2000个临时停车泊位”民生实事任务的239%，有效缓解了城市区群众停车难问题。
（三）推动《石嘴山市养犬管理条例》落实。制定印发了《关于开展不文明养犬行为专项整治行动的通知》，建立通报排名和督查工作机制，组织三县区围绕不文明养犬行为多发区域，突出一早一晚的错峰巡查，加大处罚力度。专项整治行动开展以来，印发《依法文明养犬倡议书》《石嘴山市养犬管理条例》宣传册3万份、发送温馨短信提示22万条，在公园、市场、社区等场所悬挂宣传条幅70条；抓捕流浪犬126只、行政处罚不文明养犬行为13件、规范劝阻不文明养犬行为408件；印发督查通报16期，约谈相关责任人2次。
（四）加强校园周边环境整治。针对学校上学、放学期间流动摊贩占道经营、非机动车乱停乱放、沿街商户出店经营、乱发乱贴小广告等乱象频发问题，采取前期摸排、中期定岗巡查及收集民意等措施，做到精准管控，并在市区各重点区域内设置专人专岗、定点定时值守，做好监督管理。在日常监管排查中，对于占道经营、出店经营、乱贴乱画等违法违规行为一经发现及时处理取缔，并对随意停放的非机动车进行规范摆放，目前清理学校周边流动摊贩10余起、清理沿街商户出店经营10余起、规范摆放非机动车40余处，清理乱贴乱发小广告10余处。
（五）开展“大城管”治理模式。抽调人大代表、政协委员、部门专业人员，召开城市综合管理评比工作培训会，常态化开展城市综合管理评比工作；建立“集中联合执法日”工作机制，分区域、分重点开展联合执法，与公安交警、市场监管、生态环境、街道办事处等联合执法49次；大武口区在中心商贸区开展“城管+市场监督+公安”联合执法，惠农区开展“城管+成员单位”联合执法，平罗县开展“城管+民政”等专项联合执法行动，均取得了很好的社会效果。
三、强化工作创新
（一）建立义务监督员库，推进执法监督体系建设。制定印发了《关于推荐石嘴山市行政执法义务监督员的通知》，并在石嘴山市日报、微信公众号上发布了《石嘴山市综合执法监督局关于选聘行政执法义务监督员的公告》，通过个人自荐、单位推荐和定向邀请三种方式，从全市人大代表、政协委员、党政机关和企事业单位工作人员、新闻媒体和法律工作者、高等院校专家、基层社会组织工作人员中选聘政治素质高、工作能力强、热心行政执法监督工作人员32名，组成石嘴山市行政执法义务监督员库，组织开展行政执法监督工作。
（二）开展餐厨垃圾专项治理活动。针对辖区有人夜间偷盗餐厨垃圾的情况，第一时间到大武口区综合执法局了解情况，制定印发了《关于开展强化违法处理餐厨垃圾专项执法工作的通知》，在三县区开展为期一个月的专项行动，组织市公安局、市市场监督局、市住建局和大武口区综合执法局深入餐厨垃圾收运涉事住所进行调查，大武口区综合执法局已立案3起，正在进行处理，保障了市民舌尖上的安全。
（三）不断深化综合执法体制改革。持续推进综合执法力量下沉基层，组织市、县（区）两级综合执法骨干赴银川、中卫、吴忠学习考察，形成《石嘴山市综合执法改革意见建议》调研报告，指导大武口区、惠农区综合执法局做好46项跨领域跨部门执法事项承接工作。认真贯彻落实《关于深化市辖区跨领域跨部门综合执法的指导意见》等文件，持续完善基层综合执法力量下沉，落实乡镇（街道）一线执法，完善基层综合执法部门和乡镇街道的执法事项清单。
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
