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| 索引号 | 640201023/2022-00044 | 文号 | 石应急指（震）办发〔2022〕3号 | 生成日期 | 2022年04月25日 |
|---|---|---|---|---|---|
| 公开方式 | 主动公开 | 所属机构 | 石嘴山市应急管理局 | 责任部门 | 石嘴山市应急管理局 |
市抗震救灾指挥部各成员单位：
现将《2022石嘴山市地震灾害应急演练方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
石嘴山市抗震救灾指挥部办公室
2022年4月25日
2022石嘴山市地震灾害应急演练方案
为全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，增强石嘴山市应对地震灾害的快速反应能力和协同配合能力，检验地震事件应急预案的可行性和可操作性，最大限度避免或减轻地震灾害造成的生命和财产损失。根据自治区应急管理指挥部《关于下达2022年灾害事故应急演练计划的通知》精神，决定组织开展2022石嘴山市地震灾害应急演练，并制定如下演练方案：
一、演练背景
地震模拟我市发生强震，据宁夏地震台网测定：2022年6月15日14时50分40秒，石嘴山市大武口区发生里氏5.8级地震，震中位于朝阳街道（北纬39°01′22″，东经106 °37′71″），震源深度10公里，震中烈度7度，惠农区、平罗县及毗邻区、市震感强烈。地震造成部分老旧房屋局部损坏，少数人员被困，全市交通、供水、供电、供气、通讯等基础设施遭受不同程度破坏，人员伤亡情况不明。
市地震局快速获取地震发生时间、地点、震级、震源深度等参数上报市委、市政府，同时通报市应急管理指挥部各成员单位。市抗震救灾指挥部办公室迅速组织各成员单位及专家紧急会商分析研判后，提出Ⅲ级响应建议。经市应急管理指挥部批准，由市人民政府向有关单位发布命令。石嘴山市、三县区启动应急响应。
市应急管理指挥部统一领导、协调指挥三县区人民政府和市应急管理指挥部成员单位按照职责分工开展抗震救灾工作。
二、演练时间、地点
演练时间：拟定6月15日举办，如有变动，具体时间另行通知。
演练地点：石嘴山市光明中学。
三、组织机构
（一）演练指挥部
指 挥 长：孙锋彪 市人民政府常务副市长
副指挥长：周晓涛 市人民政府副市长
魏宏斌 市应急管理局局长
王新云 市地震局局长
成 员：石嘴山市抗震救灾指挥部各成员单位
演练指挥部统一领导、指挥和协调三县区政府和有关部门按照职责分工开展应急处置工作，直至终止应急响应，转入灾后恢复重建阶段。
（二）参演单位
大武口区政府、惠农区政府、平罗县政府、市应急管理局、市地震局、市消防救援支队、市公安局、市交通局、市卫健委、市住建局、市民政局、市粮食和物资储备局、市人防办、市星瀚集团、国网供电石嘴山分公司、石嘴山市众安、蓝天、民本救援队18个部门（单位）约400人参演。
四、演练内容和程序
（一）开幕式
1.领导致辞。石嘴山市抗震救灾指挥部各成员单位参加石嘴山市地震灾害应急演练，同时邀请自治区应急管理厅、自治区地震局领导和市委市政府相关领导到会指导。演练指挥长介绍受邀参加演练活动的各级领导和嘉宾，代表石嘴山市政府致欢迎词。
2.受阅仪式。全市各类应急救援队伍在光明中学广场列队，接受检阅。受阅队伍包括：石嘴山军分区救援队、武警石嘴山支队救援队、市消防救援支队、市交通局救援队、市卫健委救援队、市民政局救援队、市星瀚集团应急救援队、市公安局应急救援队、市粮食和物资储备局救援队、市地震局地震监测工作队、国网石嘴山供电分公司救援队、中国电信石嘴山分公司救援队、中国移动石嘴山分公司救援队、市民本、众安、蓝天救援队共16支救援队伍，各救援队选派12名队员参加受阅仪式。
3.授旗仪式。石嘴山市委常委、人民政府副市长、演练指挥长孙锋彪向石嘴山军分区救援队、武警石嘴山支队救援队、市消防救援支队3支“石嘴山市防震减灾专业救援队伍”授旗。授旗仪式结束，16支救援队整队有序撤离至指定地点，待演练结束后集结接受自治区评估组点评。
（二）演练科目
15:00正式开始演练，演练副指挥长整装向指挥长报告并请示是否开始演练，经演练指挥长同意后演练开始，市人防办发出演练开始信号，广播员播放石嘴山市地震灾害情况。
演练科目一：震情空中侦察、地震监测
市地震局地震监测工作队现场布设流动测震仪开展震情监测，进行震情研判和震害评估工作。出动2架无人机在震区上空飞行，实时勘察震区受灾情况，为及时掌握、准确研判灾情提供科学依据。地震监测组负责人向演练副指挥长报告震情监测结果：本次地震为主震一余震型地震，还会有多次余震发生，但余震不会有大于2.0级。
责任单位：市地震局
协助单位：石嘴山市新闻传媒中心、中国电信石嘴山分公司、中国移动石嘴山分公司
演练科目二：居民区破拆解救被困人员、现场火灾处置（15分钟）
责任单位：市消防救援支队
市消防救援支队向演练副指挥长报告救援准备就绪，组织人员对3名埋压人员实施破拆救援。同时组织扑灭地震引发的1处火灾现场。作业结束后，市消防救援支队向演练副指挥长报告已完成解救任务，请求医疗支援，车队及救援人员撤离。
演练科目三：伤员救治、转移后送，防疫消杀（10分钟）
责任单位：市卫生健康委
协助单位：市农业农村局、蓝天救援队
医疗救援队对3名埋压人员进行现场救护，送上救护车，救护车鸣笛驶出演练现场。市卫生健康委、市农业农村局及蓝天救援队卫生防疫工作队分别对灾区水源、传染病、人畜共患病开展防控。
演练科目四：供水、供气管道设施抢修（10分钟）
责任单位：市星瀚集团
市光明中学供热、供水管道损坏，市星瀚集团抢险救援队乘抢险车进入预设场地，对管道损坏现场进行围挡，设立警戒标志，组织机械、材料对预设管线进行恢复，抢险救援队队长向现场副指挥长报告已完成抢险任务，队长下令清理现场，抢险车队撤离。
演练科目五：课堂避险、疏散、自救互救（10分钟）
责任单位：市教体局
协助单位：市光明中学
市光明中学教师指导上课学生有序地撤离教室向操场疏散；疏散途中，市众安、蓝天、民本、众城、人防救援队协助师生开展自救互救。医疗救护车赶到现场，为受伤学生进行检查，救治，运走伤员。市教体局负责人向演练副指挥长报告已完成疏散任务，组织师生前往灾民安置点。
演练科目六：灾民安置、救灾物资发放（15分钟）
责任单位：市应急管理局（群众生活保障工作组）
协助单位：市民政局、市粮食和物资储备局、市光明中学、市众安、蓝天、民本、众城、人防救援队
灾民安置组的3辆救灾车（装有帐篷、棉被等）驶入灾区，工作人员组织光明中学师生依次排队登记领取救灾物资、食品，进行伤情检查、心理疏导，安抚师生情绪。
光明中学演练现场全部科目结束，由现场副指挥长向指挥长报告。自治区应急演练评估组专家对演练进行点评，自治区应急管理厅、宁夏地震局、市领导讲话，演练结束。
惠农区政府、平罗县政府同时组织辖区危化企业次生灾害救援、农村受灾群众疏散应急科目演练，全程同步录音录像，演练结束后报市新闻传媒中心，合成全市地震灾害应急演练影像资料。
五、演练保障
2022年4月，市抗震救灾指挥部办公室组织各成员单位主要负责人，召开市抗震救灾指挥部协调会议，对石嘴山市地震灾害应急演练进行安排部署。
2022年7月，市抗震救灾指挥部办公室召开市抗震救灾指挥部第二次会议，对石嘴山市地震灾害应急演练进行总结。
1.市地震局负责2022石嘴山市地震灾害应急演练方案、脚本、会议议程、材料及领导讲话等资料的起草和印刷工作，负责其他参演单位演练方案、脚本的审核，做好应急演练现场布设、模拟救援和火场的搭设等项服务保障工作，制作、发放现场演练场景搭设需要的标识牌、设施，督查指导参演部门（单位）及三县（区）政府演练分工的落实情况。市应急局协调配合做好相关工作。
2.市委宣传部负责演练活动的氛围营造和新闻宣传工作。负责地震应急演练的全媒体宣传、报道工作。市新闻传媒中心负责演练现场的摄影、摄像工作和后期制作。同时，保障光明中学演练现场播音员2名（男女各1名）。
3.市教体局负责演练现场的沟通协调工作，督促市光明中学为市地震灾害应急演练提供各种便利条件，做好各项服务保障工作，协调市光明中学组织各类应急队伍举牌礼仪20名，组织市光明中学制定应急演练方案、脚本，开展地震应急演练工作。
4.市公安局、市卫生健康委、市民政局、市消防救援支队分别负责各自地震应急演练的方案、脚本制定，组织开展地震应急演练工作。
5.市公安局统一调配全市公安系统参与演练的警力、警车和物资。负责各演练现场布控及警戒，做好现场巡逻、交通指挥工作。负责保障各演练单位和演练指挥部通讯联系，提供演练所需对讲机，做好对讲机检修、维护、保养和发放工作。
6.星瀚集团负责供热、供水管道抢修的演练方案、脚本的制定，组织开展本企业应急演练工作。
7.国网石嘴山供电分公司负责各演练现场，灾民安置区等区域的用电保障。
8.惠农区政府负责英力特化工股份有限公司危化企业演练方案、脚本的制定，组织开展本地区抗震救灾工作。现场挂“惠农区抗震救灾指挥部”标语。
9.平罗县政府负责平罗县红崖子乡受灾群众的演练方案、脚本制定，组织开展本地区抗震救灾工作。现场挂“平罗县抗震救灾指挥部”标语。
10.演练所消耗物资器材，由各参演单位自行保障。承办单位给予一定的油料、消防泡沫液、医用酒精等消耗性物资的补充。
六、预练督导安排
各参演单位都应集中精力、集中时间、集中人员，认真制定应急演练方案、脚本，反复开展、多次组织地震应急预练。市抗震救灾指挥部办公室组成督导组，对各单位地震应急预练情况进行定期不定期督导检查，下发督查通报。
1.市消防救援支队（石嘴山市蓝天、众安、民本、众城、人防救援队）
预练督导时间：2022年5月16日9:00至10:30
2022年5月31日9:00至10:30
地点:市光明中学
2.市光明中学
预练督导时间：2022年5月16日10:30至11:30
2022年5月31日10:30至11:30
地点:市光明中学
3.市星瀚集团
预练督导时间：2022年5月16日9:00至10:30
2022年5月31日9:00至10:30
地点:市光明中学
4.市卫健委
预练督导时间：2022年5月16日10:30至11:30
2022年5月31日10:30至11:30
地点:市光明中学
5.市民政局
预练督导时间：2022年5月16日10:30至11:30
2022年5月31日10:30至11:30
地点:市光明中学
6.惠农区人民政府、英力特公司
预练督导时间：2022年5月17日10:30至11:30
2022年6月1日10:30至11:30
地点:惠农区英力特公司
7.平罗县人民政府、红崖子乡红瑞新村
预练督导时间：2022年5月17日14:30至15:30
2022年6月1日14:30至15:30
地点:红崖子乡红瑞新村
2022年6月9日15:00至16:30，2022年6月13日15:00至16:30，市抗震救灾指挥部组织开展两次综合预演。
七、有关事项
（一）高度重视。石嘴山市地震灾害应急演练是自治区应急指挥部下达给石嘴山市的重要任务，同时给银川、吴忠等四市、宁东管委会下达了其他灾种的应急演练任务。自治区应急指挥部对五市、管委会的应急演练进行现场评估，全区进行评比。在全市上下积极迎接党的二十大、扎实推动“工作落实年”、奋力争先进位的热潮中，各单位务必以高昂的精神状态、严谨的工作作风，扎实做好地震灾害应急演练各项工作，不拖应急演练后腿，不给石嘴山市抹黑。
（二）精心组织。2022石嘴山市地震灾害应急演练将任务直接分解到县区政府、责任压实到参演单位，各单位严格按照“执行命令、听从指挥、令行禁止、步调一致、训练有素、确保安全”的总要求，在策划应急演练时细之又细，在具体组织实施时严之又严，在挑选参演人员上精之又精，全力以赴，高质量高标准完成本单位承担的各项任务。
（三）加强协调。各参演单位要高度重视，提前谋划演练各项准备，抽派一名熟悉业务、工作责任心强的同志负责地震应急救援演练联络工作，做好演练筹备工作过程中的沟通协调，确保地震应急救援演练顺利开展。
（四）做好疫情防控。根据市疫情防控要求，所有参演单位须接受体温检测，发现发烧、乏力、干咳症状人员，及时予以调整。
附件：2022石嘴山市地震灾害应急演练光明中学现场平面布置图
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
