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各县（区）卫生健康局、委直属相关单位：
现将《2022年石嘴山市健康素养促进行动项目实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
石嘴山市卫生健康委员会
2022年6月1日
（此件公开发布）
2022年石嘴山市健康素养促进行动
项目实施方案
为贯彻落实《健康石嘴山行动（2019-2030)》有关要求，做好石嘴山市健康素养促进行动项目实施，根据《自治区卫生健康委办公室关于做好2022年健康素养促进和居民健康素养监测项目工作的通知》和《自治区财政厅 卫生健康委关于提前下达2022年基本公共卫生服务补助资金预算的通知》（宁财（社）指标〔2021〕685号）精神，结合实际，制定本方案。
一、主要目标
依据市党委、政府《关于实施全民健康水平提升行动的意见》提出的“到2025年，全区居民健康素养水平提高到32%”，参照自治区卫生健康委办公室2022年健康素养促进项目实施主要目标，确定2022年石嘴山市居民健康素养水平原则上应较上一年度增长不少于2个百分点。
二、重点任务
（一）配合做好新冠肺炎疫情防控健康教育工作。继续开展以“文明健康生活方式”为主题的健康中国行活动。宣传每个人是自己健康第一责任人理念，以合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，佩戴口罩、使用公勺公筷、保持社交距离等健康行为和生活方式为核心，引导公众主动学习疫情防控知识、掌握防护技能、应对突发疫情，维护自身和他人健康。开发印制健康知识宣传册、定量盐勺、限油壶、健康腰围尺等宣传干预物品，制作健康科普视频、音频、海报等图文资料，向传统媒体、新媒体等平台推送，营造良好的疫情防控知识传播社会氛围。
（二）稳步实施脱贫地区健康促进行动。按照《宁夏脱贫地
区健康促进行动方案（2022—2025年）》要求，认真总结石嘴山市贫困地区健康促进三年攻坚行动成功经验，形成常态化工作机制。以庙庙湖村、海燕村等脱贫乡村为重点，依托新时代文明实践中心建设，深化健康教育进乡村、进家庭、进学校（中小学校和幼儿园）工作，持续加强健康教育队伍建设，实现村级健康教育骨干培训全覆盖。积极争取自治区对庙庙湖村、海燕村等脱贫村镇的技术和经费支持，邀请自治区选派优秀专家开展现场指导。
（三）持续巩固健康县区建设。自2022年起，“健康促进县（区）”调整为“健康县区”，各县区参照《健康县区建设规范（试行）》深化推进健康县（区）建设，实施“将健康融入所有政策”策略。持续巩固全国健康县（区）建设成果，积极宣传推广典型经验和健康促进特色亮点。指导满5年的全国健康促进县平罗县开展自评，迎接自治区专家组技术复审，接受国家专家组抽查。
（四）大力推进健康促进医院建设。各县（区）参照《健康促进医院建设规范（试行）》，积极开展建设工作，采取县（区）申请、市级初审、省级评估命名，并实行动态管理。市、县（区）健康教育机构要重点做好技术支持和日常指导，按照健康石嘴山建设要求，积极推动、支持医疗卫生机构和医务人员开展健康教育和健康促进，建立健全医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进绩效考核机制。积极宣传推广健康促进医院建设典型经验和特色亮点。
（五）不断加大健康科普工作力度。完善健康科普“两库一机制”运行模式，进一步健全高层次、专业化、权威性的健康科普专家库，建设科学规范、便捷实用的健康科普资源库，建立全媒体健康信息发布和健康知识传播机制；结合基本公共卫生服务健康教育项目，针对辖区重点健康问题，开发印制形式多样的健康科普材料，为基层提供科普资源支持。持续开展儿童青少年预防近视健康教育。做好自治区健康教育公益广告片在全市公共场所电子屏、地方电视台、影院投放工作，在全市各级医疗卫生机构等场所进行视频播放，电视台每月播放不少于100次。结合新冠疫情防控、健康石嘴山建设、全民健康水平提升行动等工作，开展“六进”健康巡讲活动，市、县（区）巡讲听众均不少于1000人次。
（六）依法开展居民健康素养监测。为切实掌握我市居民健康素养水平，为健康石嘴山建设提供科学依据，按照《国家卫生健康委关于印发中国居民及重点人群健康素养监测统计调查制度的通知》（国卫规划函〔2022〕17号）要求，组织依法开展2022年城乡居民健康素养水平暨烟草流行监测调查，以获得全市健康素养监测数据。惠农区、平罗县是国家健康素养监测点，要按照国家监测方案要求做好监测工作，保证监测质量，按时上报监测数据。依据《健康宁夏建设考核办法》，鼓励各县（区）结合实际开展辖区居民健康素养监测工作，动态掌握居民健康素养水平变化趋势，不得委托第三方开展监测相关工作。
三、保障措施
（一）健全组织机构。成立市卫生健康委员会健康素养促进行动项目工作领导小组。组长由由市卫生健康委三级调研员刘开滨担任，成员由爱国卫生与健康促进科、基层卫生与老龄健康科、公共卫生科、市健康教育所、市疾控中心主要负责人和三县（区）卫生健康局分管领导组成。领导小组办公室设在市卫生健康委爱国卫生与健康促进科，会同市健教所共同做好健康素养促进行动项目的组织实施、项目运行、经费监督管理等，办公室主任由爱国卫生与健康促进科负责人兼任。项目管理办公室设在石嘴山市健康教育所，负责项目具体实施、技术指导和日常管理工作。
各县（区）卫生健康局负责辖区项目组织实施和监督管理工作。县（区）健康教育机构是项目实施的主要技术支持单位，对下级机构进行项目技术指导，会同其他专业公共卫生机构共同完成项目任务。
（二）落实工作职责。市健康教育所、市疾病预防控制中心为项目提供技术支持，在市卫生健康委的领导下对项目执行情况开展监督指导和评估。其中，市健康教育所承担贫困地区健康促进三年攻坚行动、健康县（区）建设、健康科普、健康素养和烟草流行监测、健康促进医院及戒烟门诊项目实施，重点疾病和地域性疾病健康教育任务统筹和技术指导工作。市疾控中心承担艾滋病、结核病、地域性疾病、重点领域健康教育项目的实施。
（三）落实经费保障。健康素养促进项目经费从基本公共卫
生服务经费列支。各县（区）要根据工作实际，统筹本地区基本公共卫生项目经费及上年结转情况，确定项目执行主体，及时足额安排健康素养促进项目经费。要贯彻落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革精神，依据《自治区财政厅卫生健康委关于提前下达2022年基本公共卫生服务补助资金预算的通知》（宁财（社）指标〔2022〕685号）要求，主动担当，切实保障健康素养促进项目经费足额落实、及时拨付，加强监管，提高资金使用效益。
（三）提高人员能力。各县（区）要加快完善健康促进与教育体系建设，建立健全以健康教育专业机构为龙头，以基层医疗卫生机构、医院、公共卫生机构为基础，以学校、机关、社区、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康促进与教育体系。按照国家卫生健康委《新划入基本公共卫生服务相关工作规范（2019年版）》要求，配齐、配强专业人员，切实加强基层健康促进与教育骨干培养，提升服务能力。
（四）做好总结评估。各县（区）卫生健康部门要深刻认识提高居民健康素养对于健康石嘴山建设和乡村振兴的重要意义，坚持目标和问题双导向，科学制定项目方案，加强部门沟通协作，形成合力，扎实开展2022年健康素养促进工作。各县（区）卫生健康部门要将健康促进工作纳入年度目标责任。要做好健康素养促进项目工作的管理和评估，负责收集并汇总所辖县（区）项目工作的信息报表、进展报告、评价总结等资料，于2022年11月20日前通过信息系统提交，相关信息统计截止时间为2022年11月15日。
四、联系方式
联 系 人：市卫健委爱国卫生与健康促进科 安 超
联系电话：0952-2218766
联 系 人：石嘴山市健康教育所 陈志明
联系电话：0952—2036165
电子邮箱：szsjkjys@163.com
2022年健康素养促进项目信息表
（市、县级分别填报）
序号 | 指 标 | 填报 |
市/县（市、区）： | ||
1 | 2022年本级印发的健康促进领域政策性文件（格式：文件名含文号，未出台则不填） | |
2 | 2022年全市/县健康素养促进项目经费（万元） | |
3 | 截至2022年末，全市通过技术评估的健康场所数量（个） | — |
3.1 | 健康促进医院（二级及以上医院含健康县区建设的医疗机构） | |
3.2 | 健康学校（仅统计中、小学校） | |
3.3 | 健康社区（个） | |
3.4 | 健康村（个） | |
3.5 | 健康家庭（户） | |
4 | 2022年投放公益广告情况 | — |
4.1 | 公益广告数量（部） | |
4.2 | 公益广告在卫星电视投放的总时间（小时） | |
5 | 儿童青少年预防近视健康教育活动数量（场数、参与人次） | |
6 | 市、县（区）级健康科普专家库人数 | |
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
