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为全面推进依法行政，加快法治政府建设，我局认真贯彻落实《关于印发〈石嘴山市法治政府建设实施方案（2016—2020年）〉的通知》（石党发〔2016〕29号）要求，结合工作职能,多措并举，着力优化商务领域的法治化营商环境，进一步推动商务工作持续、健康、稳定发展。现将有关情况总结报告如下：
一、加强组织领导，进一步完善各项保障措施
（一）落实法治政府建设责任分工。局党组高度重视法治建设工作，认真贯彻落实《石嘴山市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》精神，建立起局党组书记为第一责任人，分管领导为第二责任人的法治建设工作机制。根据人员变动，及时调整了市商务局法治建设工作领导小组，制定了《2019年石嘴山市商务局法治政府建设工作要点》。同时，将法治政府重点任务细化落实到各责任科室，真正做到领导重视，任务明确。
（二）提升领导干部依法行政能力。建立领导干部学法用法制度，将法律知识列入党组中心组和干部理论学习内容，先后组织学习了《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《成品油市场管理办法》等法律法规；依托无纸化学法用法考试平台，积极组织参加各种普法学习、执法人员培训等，树立了法治权威，增强了法治意识。
（三）规范重大行政决策机制。严格遵守重大行政决策程序规定的规则和程序，对涉及商务专项资金、人事变动、规范性文件制定、行政许可等重大决策，经党组会议集体讨论决定，认真执行合法性审查制度，依法科学民主决策，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。
二、重视制度建设，进一步夯实法治建设工作基础
（一）健全执法管理制度。推进行政执法人员资格管理规范化、制度化，完善重大行政执法决定法制审核制度，严格落实持证上岗制度，目前，我局共有6名工作人员取得行政执法证件，组织参加今年执法证考试人员3名，有两名人员考试通过，拿到行政执法证。将商务部门执法依据、执法职权在网站上公开并及时更新，接受社会监督，让权力在阳光下运行，从源头上杜绝违法违规现象。
（二）深化商事制度改革。持续推进“多证合一”改革，减少审批许可备案及办事环节，加强涉企证照事项目录动态管理。全面推开“证照分离”改革，对照保留的审批事项通过直接取消、审批改备案、实行告知承诺制等改革，减少企业领取营业执照后的审批事项，推动“照后减证”，切实解决“准入不准营”问题。
（三）完善纠错问责机制。加强行政问责规范化建设，完善行政问责制度，加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。
(四）制定权力和责任清单。根据市司法局要求，我局按照全市机构改革职责划分变动，重新梳理权力清单和责任清单，现已全部制定完成，上报进行审核。
三、加强学习宣传，进一步牢固树立法治思维
（一）强化法治宣传。一是加强网络法治宣传。利用市商务局网站，上传多部法律法规，扩大宣传范围，全面营造依法治商的良好氛围。二是加强法治学习。利用支部“三会一课”、干部理论学习会，集中学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》等法律知识。三是加强执法人员对企业的宣传，完善“谁执法谁普法”普法责任制，进一步落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力。
（二）加强机关干部开展网络学习。组织全体干部职工通过“学习强国”、干部网上教育平台等学习最新法律知识，坚持把普法依法治理作为一项基础性、长期性工作来抓。
（三）做好主题日宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权宣传周等特殊时间节点，开展了法治宣传教育活动，做好社会氛围引导工作。
四、加强法治引领，进一步依法推进监管服务
（一）推行“双随机、一公开”监管工作。完善“一单三库（抽查事项清单、抽查事项库、检查对象名录库和执法人员库）”的建立和系统录入，按照抽查任务确定抽查对象及抽查频次完成上半年的抽查任务并公示。
（二）深入推进商务诚信建设。积极配合市发改委、市市场监督管理局做好全国信用信息共享平台和国家企业信息公示系统更新报送，对企业抽查并及时在信用公示系统上录入相关企业经营信息，逐步完善商务诚信体系。
（三）加强执法监督力度。今年以来，市商务局共组织检查13批次，检查商贸企业94家次，其中加油站49家次，商场超市、餐饮住宿企业28家次，物流企业9家次、二手车交易市场6家次，报废汽车回收拆解企业2家次。共发现安全隐患34条，下发责令限期整改通知书7份，整改复查企业7家次。严格要求企业做好隐患整改工作，截至目前，均已整改完毕。
五、存在的问题
今年以来，我局在法治政府建设暨法治政府示范创建工作方面做了一定的工作，但还存在许多不足之处。
一是行政执法制度的落实还不够严格，执法检查结果的综合利用还需提高；
二是依法监管力度不够，进一步强化对企业的监管，规范市场秩序。
六、下一步工作打算
（一）筑牢学习基础，在法治宣传教育方面下功夫。进一步抓好行业法律法规学习，抓好法治宣传教育工作。主动落实普法责任制，深入商贸流通、寄递物流等行业企业开展形式多样的法律宣传活动。进一步完善讲法学法工作，不断提高干部职工法律意识。
（二）完善队伍建设，在行政执法方面下功夫。进一步完善领导小组工作机制，确保工作责任全面落实。认真学习依法行政方面的法律法规，组织执法人员普及行政执法经验，提高执法队伍战斗力。进一步强化“双随机、一公开”工作，加强与相关部门的沟通合作，积极开展联合执法。
（三）转变工作作风，在依法履行政府职能方面下功夫。狠抓干部队伍工作作风建设，增强干部职工依法履职意识和能力。加强工作督促落实，进一步完善法治政府建设工作台账，按照时间节点督促责任科室完成工作任务。
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