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一、石嘴山市2018年实际利用外资情况
我市深入贯彻落实关于做好稳外贸、稳外资工作，加强“放管服”改革工作的部署，积极转变政府职能，大力推进行政审批制度改革，切实加强事中事后监管，不断改进服务，优化营商环境，稳固提升了我市存量外资企业投资信心，促进我市利用外资快速增长。2018年我市实际利用外资2801.79万美元，全区占比13.07%，其中分别是：中粮米业（宁夏）有限公司利用外资928.62万美元、宁夏广华奇思活性炭有限公司利用外资38.72万美元、宁夏永威炭业有限公司利用外资781.55万美元，埃肯铸造（中国）有限公司利用外资780万美元、合普生（宁夏）储能技术有限公司利用外资2.9万美元、宁夏世东科技有限公司利用外资270万美元。
二、2018年外资工作开展情况
（一）突出政策引领，保障外资企业合法权益。国务院先后出台了《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）、《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号），自治区政府出台了《自治区人民政府办公厅关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》（宁政办发〔2018〕44号）、《自治区人民政府关于积极有效利用外资促进外资稳定增长的实施意见》（宁政规发〔2018〕6号）。我市积极贯彻落实国家、自治区出台的政策，并协调市金融局、发改委、工信局等部门，先后印发了《加快金融产业发展的若干意见政策》、《关于促进民营企业健康发展的十条意见》、《石嘴山市融入“一带一路”建设推进开放型经济发展规划》等一系列优惠政策，为众多外资项目落地奠定了政策基础。
（二）深化“放管服”改革，打造便捷高效新窗口。一是落实外资企业商务备案与工商登记“一口办理”政策。为了推进外资领域的“放管服”改革，简化不必要的程序，我市认真贯彻落实商务部与原国家工商总局《关于实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知》，加强商务、工商部门间信息互联互通、数据共享，优化外商投资企业申请设立流程，2018年7月28日起，我市对不涉及准入特别管理措施的外商投资企业的设立程序，实现商务备案与工商登记“一口办理”（外商企业注册登记权限在自治区工商局），实现企业少跑路，切实降低企业成本，整个过程实现“零见面”、“无纸化”，推动了外商投资备案工作的提速增效，提升了外商投资便利化水平，营造了良好的营商环境。二是开展“互联网+政务”服务。主动开展网上预审服务，通过邮件、微信等方式指导企业进行材料申报，大大提高了企业一次性通过率，极大提升了服务外资企业的效率和质量。加强宣传引导，通过走访外资企业、现场指导、网站发布、微信群公告等方式，将备案工作相关的办事指南、法律、法规进行宣传，引导企业准确申报。
（三）畅通政企沟通，搭建企业联系政府的桥梁。2018年11月15日，自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰调研全区外商投资企业发展情况，召开座谈会并做重要部署，会后我市就石泰峰书记的重要讲话及座谈会上反映的外资企业存在的问题做了安排，开展了外资企业营商环境大走访活动，针对企业提出的关于天然气管道建设问题、商务直销牌照申请问题、人才招引留用难等问题，积极协调有关单位，帮助企业排忧解难。同时为外资企业建立了档案，明确了联系人，加强企业与政府的互动交流。
（四）加强监督管理，营造良好的外资营商环境。为了全面落实商务部和自治区商务厅对外商投资企业设立及变更备案情况的监督检查要求,切实做好对外商投资企业及其投资者履行备案义务的监督检查工作,依据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法(修订)》及相关法律法规,与开展的“大学习 大讨论 大调研”活动一起集中对外商投资企业设立及变更备案的监督检查工作，监督检查按照“双随机、一公开”原则，采用材料查验与现场检查相结合的方式对检查对象进行监督检查，经检查,随机抽查的两家外商投资企业备案情况良好。
三、我市利用外资方面存在的问题
（一）外商投资总量较小，利用外资水平较低。石嘴山市利用外资规模较小，水平较低，缺乏大项目支撑，新的增长点不多，大体量、高科技的龙头型项目相对缺乏。
（二）外资来源地相对单一。石嘴山市外资来源地主要集中于中国港澳台地区和日本、韩国等亚洲国家（地区），来自欧美等发达国家的投资相对较少。
（三）外商投资产业结构单一，技术含量较低。石嘴山市第一、第三产业利用外资整体水平偏低，主要集中在第二产业；第二产业中，高端制造业明显偏少，产业多样性缺乏，不利于区域可持续发展；第三产业中，生活性服务业比重较低，计算机服务、软件、金融、研发、专业技术服务、科技推广等高端服务业利用外资处于空白。
四、下一步工作思路
（一）做实做强已落地项目，加强项目建设协调服务。对已落地的外资项目做好跟踪服务工作，深入研究外资企业与本地企业的竞争与合作，科学评估外资企业在地区发挥的作用，及时研究外资出现的新情况、新特点，引导内外资企业协调发展。
（二）加大招商引资力度，完善引资工作的产业导向。围绕全市重点产业，积极引进战略投资者，重点引进世界500强企业中的外资企业。大力引进新业态、新产业、新经济模式，扩大招商引资范围和领域。扶持和借助现有外商投资企业，开展以商招商，推动现有投资者增资、引资，形成二次招商效应，不断扩大利用外资规模。引导外资投向本市优先发展的新材料冶金、能源化工、装备制造、现代物流、现代农业，引进一批规模大、效益好、带动力强的重大项目。鼓励外资投向科技金融广场、科技孵化园等公共科技服务平台建设，实现引资、引技、引智的有机结合。
（三）改善利用外资方式，优化外资来源地结构。在积极吸引外商落地投资的基础上，支持外商采取跨国并购、证券投资、风险投资、非股权安排、项目外包等新兴方式投资，承接国际产业转移；鼓励跨国公司和国际机构在石嘴山设立地区总部、投资性公司、研发中心和国际采购中心等。鼓励本土企业与跨国公司构建战略联盟，搭建跨国公司技术转移平台，提升企业研发能力。继续扩大同美国、欧洲、日本等发达国家的贸易往来，在着重发展与阿拉伯国家贸易关系的同时，紧抓“一带一路”建设的契机，发展与中亚国家和东南亚国家之间的经贸关系。
（此件公开发布）
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