市政协社法委、九三学社市委会：

贵单位提出的“关于整治规范报废车辆回收市场乱象的提案”收悉，现答复如下：

目前，石嘴山市已达标并且通过自治区商务厅、石嘴山市商务局验收合格后颁发《报废汽车回收企业资格证书》的企业有4家，分别是石嘴山市恒大回收有限公司、石嘴山市物通金属回收有限公司、宁夏名言工贸有限公司和宁夏铭鼎报废汽车拆解有限公司。其中，石嘴山市恒大回收有限公司，年可拆解量5000辆，2023年上半年实际收车量合计为841辆，其中客车352辆、货车405辆，其他车辆84辆，2024年上半年实际收车辆为548辆，其中客车95辆，货车304辆，其他149辆，2024年上半年较2023年上半年实际收车量下降约35%；石嘴山市物通金属回收有限公司，年可拆解量5000辆，2022年实际回收拆解478辆，2023年实际回收拆解648辆，2024年上半年实际回收拆解588辆；宁夏铭鼎报废汽车拆解有限公司，年可拆解量20000辆，2023年实际回收拆解37辆，2024年上半年实际回收拆解367辆；宁夏名言工贸有限公司，年可拆解量15000辆，2024年1-6月实际回收拆解152辆。实际拆解量均远未达到行业标准年拆解量。

一是持续强化报废机动车回收拆解行业监督管理。按照《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》等法律法规要求，组织环保、交通、市场监管等部门开展联合执法，持续加强回收拆解企业监管，严厉打击未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收拆解活动的相关企业和个人。同时，不定期对回收拆解企业进行检查，要求企业严格按照规定建立健全报废机动车零部件销售台账，鼓励将具备再制造条件的“五大总成”出售给有资质认定的再制造企业，如实记录报废机动车“五大总成”数量、型号、流向等信息，并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。截止目前，联合市市场监督管理局、市公安局共出动执法人员70人次，检查经营主体30家次，下发责令改正通知书4份，取缔无照经营1户，尚未发现非法开展报废机动车回收、拆解等违法行为。

二是持续严格机动车注销登记工作。机动车所有人联系报废汽车回收公司，回收公司上门拖车或者车主自行交车，注销登记服务站安排有资质的查验员检查车辆五大总成的完整性，确定车辆的唯一性，上传机动车所有人提交的证明、凭证。非营运性质的车辆由注销登记服务站的查验员查验，车管所远程监管中心复核查验、审查注销登记服务站提交的证明、凭证；大客车和货运车辆、校车、出租车等营运性质的车辆报废采取车管所查验民警现场查验、车管所远程监管中心审查注销登记服务站提交的证明、凭证，确认手续齐全、合法合规后注销登记服务站办理注销登记业务，并向机动车所有人出具报废机动车回收证明。所有待报废汽车必须在车辆管理所联网摄像头监管的监销区域进行车辆拆解并对车辆五大总成拍特写镜头，照片上传至车辆管理所远程监管中心审核，审核通过后办理车辆的注销手续。报废车辆进行拆解后，主要废料为废铁、废铜、废铝、废轮胎和废塑料等。车辆拆解完的所有废料都交由有资质的正规企业进行回收再利用和处理。

三是积极开展报废机动车回收拆解行业专项整治行动。认真贯彻落实《自治区安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026年）》和自治区关于安全生产、生态环保工作的部署要求，加大对报废机动车回收拆解行业的监督管理力度，依法打击非法回收拆解报废机动车行为，进一步规范全区报废机动车回收拆解行业秩序，全力保障汽车以旧换新工作顺利开展，按照自治区商务厅《自治区商务厅等6部门关于印发<自治区报废机动车回收拆解行业专项整治三年行动方案>的通知》，开展报废机动车回收行业专项整治行动，2024年8月底已按照方案要求会同自治区商务厅完成了第一轮排查工作。同时通过“双随机、一公开”监管平台按照50%的比例进行抽取随机检查。

下一步，我市将一以贯之秉持执法必严、违法必究的工作准则，对符合强制报废的车辆强制注销，严格审查异地回收车辆注销。一是加强执法检查。我局将持续开展相关检查，并按照自治区商务厅的安排部署，开展报废汽车回收企业经营情况监督抽检，切实良好维护市场经营秩序。联合市市场监管局和市公安局，结合2024年无证无照专项整治工作，执法人员认真排查废旧物资回收市场主体是否存在非法开展报废机动车回收、报废机动车拆解、报废电动汽车回收拆解等违法行为。通过上门核实、电话沟通、与经营者住所周边人员进行了解等方式开展检查,对有执照经营者进行提醒在醒目位置悬挂营业执照及相关证照，做到有照亮照经营，不得超范围经营，对无照者督促办照，提高市场主体持照率、亮照率。二是强化信息共享。积极开展报废机动车回收市场监督检查工作，及时与各部门共享回收拆解企业名称、住所或者法定代表人发生变更、注销、设立分支机构等信息。加强对经营范围中含有“报废机动车回收”、“报废机动车拆解、“报废电动汽车回收拆解”以及在惠农区设立分支机构的机动车回收企业信息共享，形成联动执法的工作新局面。同时检查中要求经营者严格按照核准经营范围开展经营活动，不得超范围经营，不得拆解或者处置可能造成环境污染的电器电子等产品，回收拆解企业的分支机构不得拆解报废机动车。三是加强宣传引导。积极向经营者宣传普及《无证无照经营查处办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》及《中华人民共和国循环经济促进法》等相关法律法规，广泛宣传查处无证无照的典型案例及普及查处无证无照的政策知识，有效提升市场主体的自律意识。

                                               石嘴山市商务局

                                               2024年9月13日

                联系人：张万祥    联系电话：3812367  18095466966