刘强、吴丽华、周红代表：
您提出的关于进一步完善我市电子商务产业链的建议收悉，现答复如下：
今年以来，我局认真贯彻自治区第十二次党代会、市第十次党代会精神，按照扩充总量、提高质量的总体思路，深入实施电子商务推进工程，推动电子商务全域化，引进知名平台，深度挖掘全市优质农副产品网上销售潜力，加大品牌培育力度。2017年1—6月份，全市电子商务成交额1.8亿元，全市快递服务企业业务量累计完成528.54万件，同比增长28.36%。快递业务收入累计完成1489.36万元，同比增长39.04%，全市电子商务产业总体呈现出业态丰富，规模不断扩大的良好势头。
一、进一步优化电子商务发展布局，加强规划引领
制定出台了《石嘴山市电子商务“十三五”发展规划》，明确了电子商务产业发展方向，以实施全域电子商务工程为重点，统筹产业发展规划，强化区域间协作、联动发展，坚持产业产品基地建设与电商服务平台建设并举的原则。大武口区重点围绕“互联网+”，支持电子商务在各个领域的发展和运用，鼓励企业建立电子商务电脑、APP客户端、微商等应用平台，发展特色产品O2O电子商务线上线下体验业态；积极构建社区电子商务便民服务平台，打造电子商务创业创新示范基地。惠农区围绕枸杞、瓜果蔬菜等构建“基地+电子商务”模式，促进电子商务全面发展；重点推进大中型企业电子商务应用，促进大宗原材料网上交易、工业品网上定制、上下游关联企业业务协同发展，创新经营模式。平罗县重点加快电子商务进农村综合示范县建设，着力推进“互联网+农业”、“互联网+农村”，健全完善电子商务公共服务中心和培训基地功能，加大农村电商培训力度，提高应用能力和技能；建立健全县、乡、村三级物流配送体系，深度挖掘优质特色农产品，扩大农产品网上销售，带动农业产业化发展。
二、强化政策引导，加大资金支持力度。
（一）加强政策支持。一是制定出台了《石嘴山市加快电子商务产业发展的实施意见》，从支持孵化园建设、支持平台建设、支持跨境电子商务等11个方面提出了扶持办法。2016年，我市争取自治区商务厅筑梦计划资金94万元，安排市服务业资金270万元用于扶持电子商务企业8家。2017年，争取自治区商务厅筑梦计划资金120万元，并计划安排专项资金500万元，全力支持我市电子商务产业发展。二是出台的《石嘴山市扶持小微企业创业创新的若干政策措施》中明确提出“安排2000万元建立小微企业贷款风险补偿资金；安排1000万元用于小微企业和创业者新增贷款贴息，帮助小微企业解决融资难、融资贵的问题，并根据实际运营情况逐年增加。”“自2015年至2017年，每年补充市鑫鼎担保有限公司资本金1000万元，设立小微企业贷款担保专项基金，扩大小微企业担保规模”，切实解决电商企业融资难、融资贵的问题。
（二）完善创业环境，加大资金支持力度。今年以来，市人社局以e+青年电子商务创业园、大学生创业孵化园为载体，通过建立“培训+指导+服务”三位一体的孵化机制，提升服务功能，完善服务设施，优化服务环境，免费为入园企业提供200兆光纤、企业级WIFI、项目展示柜、货架仓库，使入园项目能够享受“零”费用场地、“一体化”培训实训平台、“一站式”创业就业服务，切实提升园区项目孵化成功率，吸引了网易石嘴山工作站、芃木摄影设计工作室等多个项目进驻园区。借助与石嘴山银行合作的先天优势，建立资本沟通渠道，采取“引入、联合、共建”的渐进式发展模式，为园区电商创业者解决资金需求。发挥小额担保贷款和财税优惠政策作用，对初创期、苗圃期电商企业给予创业资金贴息和补贴支持。接洽风险投资机构对电商项目进行风险投资，鼓励石嘴山银行、农业银行、石银村镇银行等金融机构对电商项目予以融资担保、知识产权质押等产品和服务。截止目前，园区通过项目路演、企业投资等方式，为电商创业者提供各类扶持资金410多万元；指导电商企业申报各级各类项目补贴35项，获得补贴资金56万元，有7名电商创业者享受91万元小额担保贷款，3人享受0.75万元税费减免；累计孵化电商创业项目56个，享受房租、水、电、暖、网络等各类费用减免81.16万元。
三、“全过程”服务电商产业，助推全域电商发展。
（一）推动“互联网城市”建设，为电商产业发展营造良好氛围。市委、政府印发了《石嘴山市互联网城市建设指导意见》《石嘴山市互联网城市建设实施方案》，随着我市互联网城市建设的不断深入推进，电商产业发展的各类通信基础设施、扶持政策将更加完善，网络经济产业园、电商产业园、电商+快递物流园等各类园区对电商产业发展的承载能力将进一步增强，电子商务上下游产业链式聚集发展、融合发展水平将全面提高，电子商务将向传统制造业、农业、传统服务业、新兴产业全面渗透融合，电商产业发展将迎来新的历史机遇。
（二）组建淘宝大学石嘴山培训基地，推动“精准性”培育电商从业者。积极促成淘宝大学与宁夏理工学院及社会培训机构的合作，围绕电商创业，开展美工、网络营销、网店运营等方面的培训和实培训，以“产业+创业”的模式把长期培养与短期培训相结合，提升本地电商从业人员素质。9月份开始将在全市重点针对返乡创业青年、回乡大学生、个体经营户等群体开展不同人群、不同层次的电商培训。对接本地及周边名优产品，创新运营模式，以“培训+实训+实操”、“企业+店铺+运营管理”的方式，实现产品品牌推广、网创培训实训的有机结合，重点培养一批电子商务设计、包装、营销等环节的专业人才。
（三）推进重点项目建设，推动电商上下游产业链式聚集。推动建设石嘴山网络经济产业园，按照集约化、规模化发展的原则，以“电商聚焦+专业孵化+公共服务”的运营模式，着力打造石嘴山市一流的互联网+产业聚焦区，通过整合知名电子商务平台企业、商贸物流企业、农产品加工企业及金融服务企业，融合社会服务资源，建设线上“宁夏产业特色馆”和宁夏专属外贸综合公共服务平台，为银北地区电子商务及物流企业提供总部办公、生产研发、人才孵化、智能化仓配体系等综合服务。引导企业投资4000万元建设石嘴山市电商+快递、快运物流园，吸引全市电商、快递物流企业入驻，通过对快递、快运企业的空间聚集，实现分拣、包装设备的资源共享，提升效率，降低成本，更好服务电子商务。
（四）实施“互联网+”农产品区域公用品牌计划，提高全市触网产品的信誉度和美誉度。平罗县为民服务电子商务有限公司新建生产包装基地1个，打造“印象平罗”农产品品牌，现已注册品牌7个，涉及米、面、油、干果蔬菜、牛羊肉等40余个品种。宁夏塞上农夫科技发展有限公司在平罗县宁夏长湖食品产业园设立农资、农特产品展示馆，依托腾讯微信平台，自主开发、建设了移动互联网电子商务平台“塞上农夫”人人店商城，完成“塞上农夫”商标注册及产品包装设计，现已开展线上本地农特产品的销售与推广。宁夏中圆达电子商务有限公司百食鲜•杞灵果枸杞、惠农区杞红枸杞合作社Ruby go ji枸杞也已完成商标注册、产品包装设计等，在淘宝、亚马逊、EBAY等网站上线销售。
四、积极开展跨境电子商务
（一）进一步深化与阿里巴巴集团合作。召开了全市外贸企业、农业企业、电商企业以及三县区相关部门工作人员参加的外贸新丝路 财富通全球系列跨境电商峰会，普及跨境电商基础知识，利用跨境电商综合式外贸解决方案实现石嘴山市对外经济贸易快速发展。
（二）加强与敦煌网对接工作。陪同考察组深入我市电商企业、惠农陆路口岸等地考察，并召开座谈会，就我市跨境电商发展及配套政策制定等方面开展了广泛深入的交流，力争敦煌网进驻我市开展相关业务，推动我市网络经济和外贸出口加速发展。
（三）为加快我市跨境电商发展，促进外贸企业业务增长。我市积极引进宁波“全球贸易通”，并争取平台年费补贴支持资金76万元，帮助外贸企业建立自己的国际市场营销网站，使企业在宁夏家门口轻松对接全球买家，助力企业通过跨境电商拓展海外市场。
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