民建市委会：

您单位提出的《关于在“十四五”时期加快发展我市社会化养老服务业的提案》收悉，现答复如下：

我局收到市政协十二届一次会议的相关提案后高度重视，及时将提案分解落实到具体责任科室，并将提案答复情况纳入科室督查考核内容。承办科室主动与提案单位联系，及时与市卫健委、市住建局、市人社局、市财政局、三县区政府等协办单位进行沟通，把握提案的准确意图，确保办理效果。

一、主要做法

（一）深入实施居家和社区养老服务改革试点。建成智慧健康养老服务信息平台和市级调度指挥中心，开通“12349”养老服务热线，通过线上线下同步指挥调度和数据监管，实现养老服务需求与资源的高效对接和优化配置。改建社区（村）居家和社区养老服务中心（站、点）155个，采集录入老年人信息10余万人，为老年人提供“十助”服务161万余人次，开展“邻家护士”等主题活动2.9万场次，创新农村服务方式，开展养老服务巡回大集349场次。石嘴山市农村巡回服务“赶大集”经验做法在全国养老服务体系建设专题研究班上作书面典型经验交流。打造智慧养老社区示范点10个，为老年人提供精准高效的服务。开展“福满石嘴山”积福享福活动，共为老年人办理福卡7000余张，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

（二）完善养老服务设施建设。积极争取资金支持养老服务设施建设，成功申报民政部2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目，争取项目资金1480万元。争取国家支持，推动投资3460万元的石嘴山市颐享养老中心项目实施。引进民营资本，建成民办养老机构市永峰养老院、平罗县颐养中心、市兰山养老院等。积极争取资金1900余万元，新建、改扩建4个社区日间照料中心和6个农村老饭桌项目，建设大武口区街道综合养老服务中心项目，推进新建居住区按标准配套建设养老服务设施，支持社区嵌入式养老服务机构发展。加大对社区居家养老的支持力度，积极争取资金，对社区日间照料中心、老饭桌每年给予3万元、1万元运营补助；对居家养老服务中心、居家养老服务站每年给予5万元、4万元的运营补助，持续增强养老服务供给能力，促进养老服务业发展。进一步探索和创新医养结合机构内部管理、运行机构、服务模式等方面，推进多层次、多元化的健康养老服务模式，做优做实居家和社区养老的健康服务，促进医养深度融合。11家养老机构与综合医院达成合作协议，建立就医绿色通道，实现集中养老机构的医疗服务全覆盖。55家基层医疗卫生机构与辖区所有的居家和社区养老服务中心（站）签约合作，签约率达100%。落实各项优惠政策，核拨民办养老机构床位、运营补助以及护理型床位改造资金254.09万元，进一步增强养老机构的基本照护能力。

（三）加大养老服务人才培养。制定印发了《关于做好 2022 年度政府补贴性职业技能培训工作的通知》，细化分解培训任务，统筹推进各类培训。将健康照护师纳入全市紧缺职业工种目录培训补贴范围，提高补贴标准，促进养老服务人员培养。大力实施康养职业技能培训计划,按照“实用、实际、实效”的原则，根据参训学员、市场需求和岗位特点开展养老服务人员等职业技能培训，依托职业院校、养老服务机构等，不断提高培训针对性和专业性。建设石嘴山市智慧养老护理实训中心，邀请全国知名养老服务专家、教授授课，举办全市养老服务培训班4期，培训养老服务管理、护理人员388人次，持证上岗率达80%以上。开发护理微课平台，开展职业素质、生活照料、心理疏导、康复服务、技术护理等为老服务培训。举办全市首届养老护理职业技能大赛，并组织４名选手参加自治区养老护理职业技能大赛，获得一、二、三等奖及优秀奖各一名，市民政局荣获突出贡献单位奖。我市3名选手代表自治区参加全国养老护理职业技能大赛，获得三等奖及优胜奖各一名。强化养老服务人才培养载体建设，鼓励石嘴山工贸职业技术学院、宁夏卫生学校（平罗职教中心）开设健康管理、康复保健、护理等相关专业，扩大招生培养规模，开展校企合作，加强专业人才培养。积极推进市级公共实训基地建设，成功申报中央预算内资金 5700 万元，加快推进项目建设，项目建成后可开展养老护理员、育婴员等  20 个工种的实训，满足我市及周边省市年均  1 万人次的实训需求。

（四）提高从业人员待遇。引导下岗失业人员参与农村养老服务，为农村养老服务提供人员保障、制定出台切实可行的鼓励政策，建立农村养老服务人才职业补贴、偏远地区岗位补贴制度，提高农村养老服务人员待遇，稳定养老服务队伍，激励、吸引专业技术人才参与养老服务。积极引导社会组织参与居家养老服务。培养孵化一批社会组织和社工队伍购买政府服务，实行市场化运作，根据老年人的要求，满足老年群体的吃、住、行、医、护及心理咨询等深层次的需求。加大养老服务人员典型事迹宣传力度，将养老服务人员纳入各级评先创优活动范围，提高养老服务从业人员的社会认同感，打造了一支高素质养老服务人员队伍。

二、下一步打算

下一步，我们将不断完善政策制度，优化发展环境，激发市场活力，提高养老服务标准和水平，促进全市城乡社区养老服务健康发展。一是坚持政府主导、社会参与、市场运作的原则，深化“1+4+N”居家和社区养老服务模式，进一步完善养老服务体系建设，加大政府购买居家养老服务力度，围绕“十助”服务，整合资源，进一步对接培育优质养老服务商、为老服务社会组织及其他社会服务资源，并进行有效链接，有序开展线上线下的服务对接，真正实现智慧养老和健康管理，让老年人享受到智能化、精准化的服务。二是加大养老服务设施的投入，打造智慧养老社区示范点，优化站点终端服务流程、助老员业务流程，配备社区随诊箱等，实现智能展示和服务全流程监控，提升养老服务规范化、标准化的质量和水平。三是加快“互联网+养老”服务，积极培育养老服务企业、为老服务社会组织等社会力量，积极发挥石嘴山市养老服务协会行业引领作用，推进养老服务发展，为老年人提供便捷的养老服务。四是加强养老服务人才队伍建设。支持我市中高职院校和培训机构设置康复、护理、社会工作等养老服务专业或培训项目。利用智慧养老护理培训实训中心和微课平台，开展养老服务技能培训，落实养老服务人才奖励扶持政策，提高养老服务人员职业能力和专业素质。积极争取长期护理保险试点工作，为老年人提供精细化、精准化、专业化的服务，提升老年人的获得感和幸福感。  

石嘴山市民政局                        

2022年9月20日                        

联系单位及电话：石嘴山市民政局养老服务科          

0952-2033141