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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）和《自治区人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点通知》（宁政办发〔2015〕64号）等要求，现向社会公布市民政局2015年度政府信息公开年度报告。本报告所列数据的统计时限为2015年1月1日至2015年12月31日。本报告将通过市民政局门户网站（http://szsmzj.nxszs.gov.cn/）公布。如对本报告有疑问，请与石嘴山市民政局了联系（地址：石嘴山市大武口区贺兰山南路69号，邮编：753000，电话：0952-2013884，电子邮箱：mzj884@163.com）。
一、概述
今年以来，在市委市政府的正确领导下，在市政府办的精心指导下，市民政局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》精神有关要求，结合民政工作实际，认真开展政府信息公开工作，主动公开政府信息，认真贯彻落实政府信息公开工作中各项工作任务。现将我局2015年度政府信息公开工作开展情况报告如下：
进一步加强政府信息主动公开工作，重点做好规范性文件的公开，对涉及面广、社会关注度高和专业性强的政策信息，加强政策解读工作，增进群众对我局工作的了解和理解。切实做好社会关切事项的回应工作，加强舆情引导和处置。建立健全政务舆情、研判、处置和回应机制，密切关注重要舆情，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。建立新闻发言人和网络发言人制度，由局领导担任新闻发言人，适时开展新闻发布会和在线访谈。安排专项经费，加大部门业务网站、政务微博等信息公开平台建设，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站等媒体作用，使主流声音和权威准确的政务信息得到广泛传播。积极推进行政审批信息公开，依法公开权力运行流程，及时公开取消、下放、清理的行政审批项目信息，继续做好行政许可办理信息公开，积极推进行政权力公开透明运行。继续推进财政资金信息公开，让民生资金在阳光下运行。涉及公共资源的分配，确保接受社会监督，保障群众的知情权，切实加强监管信息公开，依法公开在规划管理中掌握的信用信息。规范依申请公开办理工作，完善办理流程。提升服务能力，畅通受理渠道。加强信息公开培训，严格落实信息公开属性源头认定机制，加强信息公开保密审查制度建设，建立信息公开指南和目录更新完善机制。加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全信息公开监督保障机制，强化机构和队伍建设，加强力量配备。
2015年以来，我局围绕贯彻落实国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开要点的通知》（国办发〔2015〕22号）要求，切实加强组织领导，明确责任分工，认真做好政府信息公开工作，严格按照“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的要求，全面推进政府信息公开工作。
(一)完善科学规范工作机制。我局高度重视信息公开工作，成立以局主要领导为组长，局领导班子成员为副组长，局各科室（单位）负责人为成员的局政务信息公开工作领导小组，加强对局政务信息公开工作的组织领导，研究部署推行信息公开工作，确保我局政务信息公开工作制度化、规范化、科学化。从建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系入手，抓好责任落实，规范操作流程，落实《市民政局信息公开制度》、《市民政局信息公开前审查制度》等制度规定，对政府信息公开的保密审查、信息报送、录入审核等具体工作进行规范，并认真执行有关保密规定，明确信息公开职责，严格落实“谁录入、谁负责”的原则，真正实现信息既能按时公开，又能准确安全的目标。
(二)加大信息公开宣传力度。把群众最关心、涉及群众切身利益的工作内容和项目作为公开重点，对城市低保、优抚双拥、救助救灾、婚姻登记、殡葬改革等服务项目通过报纸、网站等媒介，采用专题、专版等形式，广泛向公众宣传办事流程，并积极利用“防灾减灾日”、“敬老月”等重要民政工作开展的有利时机，及时解读各项政策法规，加大宣传力度，提高社会公众对民政工作的理解。
(三)持续推进信息公开工作。一是内容明确。通过民政网站明确对外公开的内容，包括机构职能、领导信息、内设机构、信息公开目录等，遇有变化，及时更新。二是形式多样。以网站公开为主要途径，辅以政务公开栏、政务微博等公开形式。三是重点公开。根据民政工作特点，我们对热点问题进行重点公开。城乡低保全面实行透明管理，明确公开对象、公开内容、公开方式等，并将公示延伸到村（居）民小组。做到“三公开”：在公开对象上，包括城乡低保对象、农村五保对象、城乡医疗救助对象、重度残疾救助对象和临时救助或其他列入特殊救助的困难群众。在公开内容上，包括救助对象的户主姓名、家庭成员、收入情况、近亲属中是否有救助经办人员或乡镇（街道）、村居（社区）干部等按规定需向社会公开的简要信息及监督电话等信息。在公开方式上，实行县（区）、乡、村三级公示。乡镇、村居（社区）选择方便群众监督的地点设立固定公示栏，县区民政部门利用门户网站、电视报刊等及时公开救助对象信息，并及时更新。
二、政府信息公开情况
（一）主动公开方面
1.公开内容。按照“公开为原则、不公开是例外”的要求，结合民政工作实际情况，及时公开市民政局财务管理制度、资金监督管理办法、重大行政决策事项等政策法规，市民政局内设机构和下属单位工作职责、民政工作服务指南和各类动态信息等，基本涵盖了全市民政事业发展中的各方面信息。
2.公开形式。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，结合我局实际采用主动公开政府信息的形式主要为：一是在石嘴山民政网（http://szsmzj.nxszs.gov.cn/）、石嘴山政府网站群民政窗口、石嘴山民政政务微博等传播媒介，及时发布和更新机构信息、民政动态、信息公开、民政业务、政策法规、最新文件、便民服务、民政专题、网上办事等方面的信息。二是公共查阅点。群众可以到市民政局和市民政局驻市政务服务中心窗口查询民政工作的相关信息资料。三是在石嘴山民政网站及时上传涉及民生的各项政策文件，并多次对相关文件作政策性解读。
（二）重点领域公开方面
把群众最关心、涉及群众切身利益的工作内容和项目作为公开重点，对城乡低保、优抚双拥、救助救灾、养老服务、殡葬改革等服务项目通过报纸、网站等媒介，采用专题、专版等形式，广泛向公众宣传办事流程，并积极利用“防灾减灾日”、“敬老月”等重要民政工作开展的有利时机，及时解读各项政策法规，加大宣传力度，提高社会公众对民政工作的理解。
（三）依申请公开政府信息情况
2015年度，无依申请公开信息。
（四）不予公开方面
2015年度，无不予公开情况。
（五）申请行政复议和提起行政诉讼方面
2015年度，无申请行政复议、提起行政诉讼和申诉情况。
（六）收费及减免方面
2015年度，无收费及减免情况。
三、政策措施及热点舆情解读回应情况
出台《市民政局信息公开制度》、《市民政局政府信息公开保密审查制度》、《市民政政务信息公开考评制度》等文件，主动公开本部门政府信息，建立健全信息公开机制，确保群众对政府信息看得见、听得懂、信得过、能监督。
2015年度，市民政局在石嘴山民政网站、石嘴山议政网、石嘴山民政微博平台共处理涉及市民政局业务舆情信息 75条。其中石嘴山议政网43条，石嘴山民政网站 7 条，石嘴山民政微博 25条,及时关注率和及时回复率均达 100% 。网络舆情办理情况，在全市名列前茅，处理事件均得到市网信办等部门充分肯定，相关事件处理也得到网友一致好评。
四、存在问题和下一步工作打算
（一）存在的主要问题
一是由于民政工作面广量大，涉及基层民生保障、社会管理创新、双拥优抚安置、慈善、基层公共服务等13大类80多项业务工作，人少事多矛盾比较突出，政务信息公开及时性还需进一步加强。二是信息公开内容有待进一步充实，对公开信息的分类把握还不够准确。三是网站信息技术力量配备不足，网站的信息维护跟不上信息公开的要求。
（二）加强政府信息公开工作主要改进措施
2016年，我局将围绕建设“以民为本、为民解困、为民服务”的目标，进一步转变观念、加大信息公开工作力度，深化信息公开内容，扩大公开范围，拓展公开渠道。一是建立健全长效机制。认真贯彻落实各项工作要求，进一步健全信息公开各项制度，逐步完善责任机制，确保公开内容的及时性、有效性、广泛性。二是积极探索、完善、创新民政信息公开的形式，通过各种形式，加强民政信息宣传工作，提升窗口服务水平。三是在实行内容全方位公开的同时，更加注重双向互动交流。进一步做好网上咨询、政策解读等互动栏目建设，对新出台的政策及时进行解读，开展网上咨询交流活动。四是在完善已有公开渠道的同时，进一步拓展优化公开渠道。
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
