对政协石嘴山市第十二届委员会第一次会议第22号提案答复的函

索引号	640201005/2022-00006	文号	石科发﹝2022﹞27号	生成日期	2022年09月06日
公开方式	主动公开	所属机构	石嘴山市科技局	责任部门	石嘴山市科技局

农工党石嘴山市委会、民革石嘴山市委会、苏存保委员、王晓婵委员：

您提出的“关于加快我市新数字产业高质量发展”“关于重视数据要素着力产业数字化打造经济转型高质量发展新引擎的提案”“关于促进我市数字经济产业发展的提案”及“关于大力发展我市数字经济构建高质量发展新动能的提案”的提案收悉，由市科技局牵头办理，经与市发改委、市工信局、市农业农村局、市商务局、市人社局及市委网信办共同商定，对提案所提出的建议与市委编办、市财政局等部门进行沟通，认真开展提案办理工作，现将办理情况答复如下：

一、我市数字经济产业现状

近年来，我市通过大力开展数字经济产业招商培育，出台产业扶持政策，助力数字经济产业发展，数字经济产业发展初见成效。

（一）产业数字化转型蓬勃发展。一是农业农村信息化建设迅速推进。近年来，我市实施农业物联网技术助力传统农业更精细化、标准化、科学化、智能化发展工程，重点支持金海牧业、泰金种业、华泰农等重点企业应用5G技术推进农业物联网体系建设，实现了奶牛养殖的数字化、精准化、智能化管理。截至目前，全市设有国家级与自治区级耕地质量智能监测点7个，各类设施蔬菜生产园区建成投入使用物联网达到13个；全市畜牧业建成投入使用物联网达到49个，50家养殖企业建成智能化管理系统，实现养殖过程智能化管控。二是工业数字化转型成效显著。坚持以新型工业化和信息化融合为抓手，加快数字赋能推广，引导工业企业向数字化、智能化方向转型。推动建龙钢铁、日盛高新、盈氟金和、贝利特等企业数字化、智能化改造。目前，全市累计应用工业机器人（臂）256台，机器人密度约为43.3台/万人，位列全区第二；获得工信部2022年电信普遍服务支持地市，支持行政村4G、5G基站数158个；建成自治区级数字化车间11家、智能工厂5家、机器人推广应用项目14家、工业互联网应用示范企业14家；贝利特化学、矿业集团、建龙钢铁等6个企业级工业互联网平台建成并运行，累计争取数字化改造资金11624万元，推动企业信息化、数字化、智能化发展，取得了初步成效。三是数字化助力服务业高质量发展。现代物流、数字经济、健康养老等新兴产业快速发展，富海物流、德美斯现代物流园建成智能调度管理系统，实现从信息发布，车辆调度、监控及交付全过程管理；宁夏宇枫运输有限公司建成区内首个“危险品运输企业管理云平台”，对危险品运输车辆进行全过程跟踪监管；陆港现代物流、大武口生态工业旅游2个集聚区共获自治区服务业奖励资金800万元，7个项目获服务业引导资金540万元；深入实施居家和社区养老服务试点改革，构建“1+4+N”养老服务模式，打造“虚拟养老院”，实现养老服务信息化管理全覆盖。

（二）着力培养新兴产业。一是大力支持“9+3”重点产业蓬勃发展，自2012年以来获得自治区战略性新兴产业专项支持的企业26家，项目总投资28.87亿元，争取资金支持5350万元。全市从事电子信息等相关产业的互联网小微企业共53家。二是推进服务业提档升级。陆港现代物流、大武口生态工业旅游2个集聚区共获自治区服务业奖励资金800万元，7个项目获服务业引导资金540万元；三是打造多层次“双创”载体。现有国家级融通创新双创示范基地1个，自治区级双创示范基地4个。经开区通过工信部国家级小微企业创业创新示范基地复核，高新区“支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级”通过国家终期绩效评级，E+青年创业园获评国家级创业孵化示范基地，富海物流被认定为自治区中小企业公共示范平台。

（三）进一步夯实“数字政府”建设。一是建设石嘴山市公共安全视频监控联网应用工程，在全市119个城市社区共划分547个网格；建立生态环保动态监视监测体系和监测预警预报应急系统，实现环境监管全覆盖、无盲区、零死角；建设石嘴山市食品安全综合监管系统，通过信息化的手段，实现在全市范围内的食品经营企业、餐饮企业日常监管巡查。二是强化信用信息服务体系建设。累计归集企业法人数据138.25万条、自然人数据569.04万条，行政许可数据9.93万条、行政处罚数据1.3万条，公示守信激励名单2564条、失信惩戒名单1565条，信用承诺书7.8万余件，指导286家企业修复行政处罚公示信息515条，信用信息的可获得性和透明度再上新台阶。三是不断强化数字政府基础设施建设。全市电子政务外网全面建成，接入市县乡村四级单位900余家。市政务数据中心与自治区政务云平台承载全市业务应用系统73个，区、市两级实现跨层级跨部门数据连通。政务服务“一张网”覆盖全市，建成以自治区“政务云”、石嘴山市基础资源共享平台和石嘴山市虚拟化数据中心为核心的综合数据中心。四是推进信息惠民建设。构建“12345市民服务中心、城市综合运行管理中心、应急突发事件调度中心、大数据分析决策中心”四位一体的智慧城市指挥中心体系；提升社区智慧化服务水平，建设覆盖公共区域的无线Wi-Fi、监控安防、智能快递柜、智能充电桩、电子阅报屏、人脸识别系统等。“互联网+医疗健康”深度应用，建成区域医疗共享中心，互联网远程影像、心电诊断中心建设覆盖全部乡镇卫生院。“互联网+教育”深入推进，建成自治区级“互联网+教育”示范校10所，人工智能示范校5所，市级“互联网+教育”标杆校15所。“互联网+生态环保”“互联网+养老”“互联网+智慧交通”等领域新型智慧城市建设有序推进。平罗县被确定为国家数字乡村试点。

二、市政府促进数字经济产业发展措施

（一）强化顶层设计，助力提质增效。坚持科学谋划，在《石嘴山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中将加快培育数字经济列为重要篇章，进行谋划布局，出台了《石嘴山市“数字政府”建设行动计划（2021—2023年）》《石嘴山市工业数字化转型三年实施方案（2021—2023)》《石嘴山市关于支持网络货运平台企业发展的若干政策》等政策方案，明确重点任务路线图、时间表，加快推进传统产业智能化改造；印发《石嘴山市数字化车间、智能工厂、绿色工厂技术示范培育管理办法》，开展市级数字化车间、智能工厂、绿色工厂技术示范培育，引导产业数字化发展。

（二）加大平台建设，带动产业转型。建成石嘴山市数字化转型促进中心，引进华为、宁夏工业和信息化研究院、智博科技、国科税通等11家数字化企业进驻，业务涵盖工业互联网、物联网、智能制造、智慧消防等。扩建石嘴山市数据外包产业园，新建成数据服务标准工位近800个，引进企业2家，致力打造西北跨境电商人才高地、总部高地、服务高地和创新高地。建设石嘴山智能制造产业园，发挥装备制造企业的优势资源，引进延链补链强链的优质配套项目，利用“互联网＋智能制造”先进技术，提升装备制造产业智能化氷平，逐步形成以维尔智能制造为龙头的产业园区。加大通信基础设施建设，全市建设5G基站548个，工业园区4G已全覆盖，5G实现部分覆盖，有线网络入园率达100%，网络入企率达100%，现已基本实现园区企业无线网络全覆盖。

（三）突出项目建设，注入转型活力。建立2022年电子信息产业市级重点项目库，入库项目31个，计划投资170.7亿元，其中列入“9+3＂市级重点特色产业重大项目19个，计划投资164.53亿元，已完成投资123亿元实施项目带动按月统计项目讲展情况，定期开展项目督查工作，深入项目现场，协调解决项目建设中存在的问题及困难，项目建设成效突出。开展2022年“新数字”科技发展专项项目征集评审工作，共征集工业、农业及社会发展领域项目65项，将在完成项目评审工作后，筹措资金择优予以支持。

三、下一步工作计划

（一）筹备成立数字经济管理职能部门。为统筹抓好数字经济产业发展，改变现有数字经济产业职责分散的现状，由市委网信办牵头，制定了成立“石嘴山大数据发展管理局”的方案，目前，正在就机构编制、职能、内设机构等事宜与自治区编办进行沟通。

（二）完善数字经济产业发展支持政策。结合我市数字经济产业发展规划及重点方向，制定支持产业发展政策，进一步完善政策体系。目前，《关于支持石嘴山数字经济产业集聚区加快发展的试行办法》已完成公众意见征集，将于9月印发，市政府将继续参考其他经验，结合我市产业发展规划，陆续制定相关政策，引导我市数字经济产业发展壮大。

（三）建设新型数据中心。抢抓宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、国家推进“东数西算”工程实施等新机遇，依托可再生能源丰富，气候适宜等优势条件，主动融入国家算力网络，承接一些东部地区应用需求大的离岸数据、后台数据分析等，建设一体化算力中心和中小型数据中心。在数据中心建设模式、技术、标准、可再生能源利用等方面进一步挖掘节能减排潜力，处理好发展和能耗的关系。

（四）打造数字化经济创新新引擎。以大力推动数字经济发展为依托，以创新技术为支撑，完善基础网络设施、感知设备等公共服务设施建设，加快云计算中心、共享平台等基础信息资源建设，拓展数字化城市管理平台功能，推动“互联网+产业”“互联网+民生”“互联网+政务服务”等“互联网+”体系建设，鼓励高校、科研院所建设开放的资源共享技术平台和信息网络体系，实现共性技术和信息资源的开放共享、高效利用。

（五）培育服务业融合发展基础。建设“两业融合”试点园区和试点企业，推进建设智能工厂，深化5G信息技术、人工智能等应用，实现数据跨系统采集、传输、分析、应用，优化生产流程。以建设网络基础设施、发展应用平台体系、提升安全保障能力为支撑，加快工业互联网创新应用。增强定制设计能力，实现生产服务柔性化定制。鼓励资源富集企业面向社会开放产品开发、制造、物流配送等资源，提供研发设计、优化控制、设备管理、质量监控等服务共享生产平台。

石嘴山市科学技术局

2022年9月5日

（此件主动公开）

联系单位及电话：石嘴山市科学技术局 0952-5816703）

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