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| 索引号 | 640201005/2021-00021 | 文号 | 石科发〔2021〕28号 | 生成日期 | 2021年09月30日 |
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| 公开方式 | 主动公开 | 所属机构 | 石嘴山市科技局 | 责任部门 | 石嘴山市科技局 |
农工党市委会：
贵单位提出的关于进一步加快我市科技创新驱动发展的提案收悉，现答复如下：
2021年以来，我市扎实推进创新驱动发展战略，紧紧围绕“9+3”产业创新发展需求，努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，全市科技创新能力进一步提升，为打造建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵提供了有力科技支撑。
一、推动新旧动能转换，做大做强新兴产业
（一）加速提升传统产业。一是印发了《石嘴山市关于实施“四大改造”推进工业转型发展实施方案》，利用三年时间在工业重点领域实施结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造，走出一条高质量发展的新路子。二是开展行业对标升级活动。苏宁新能源等4家企业获评自治区对标工作标杆奖，共获评奖励资金200万元。三是积极培育“专精特新”中小企业和“专精特新”示范企业。目前，东方超导鑫顺机械等36家企业被认定为自治区级“专精特新”中小企业，8家企业被认定为自治区级“专精特新”示范企业，为企业营造了良好创业氛围。
（二）着力培育战略性新兴产业。一是围绕新材料、电子信息、绿色食品3个领域，征集“杉杉能源高倍率高容量型高镍锂电池正极材料关键工艺技术研究”等关键技术46项，“红果生物超高压射流纳微粉碎技术制备无渣高稳型枸杞全果原浆”等6个项目列入自治区重点任务揭榜攻关项目，力争突破一批制约我市重点产业发展的关键核心技术。二是新培育贝利特生物、新龙蓝天2家企业为自治区级制造业行业领先示范产品（企业），目前，全市共有单项冠军企业2家，自治区级制造业行业领先示范产品（企业）17家。三是争取杉杉能源等3家企业成功被列入自治区工业互联网项目，为我市工业向智能化、绿色化发展起到示范引领作用。
二、加强双创体系建设，激发创新创业活力
一是大武口区成功入围国家级双创示范基地，成为全国27家融通创新方向双创示范基地之一，获得奖励资金1000万元，搭建共性技术、产教融合、科教融合、生态实验室等“四驱发力”创新创业平台。二是石嘴山高新区、宁夏理工学院、贝利特化学股份3家自治区双创示范基地获得评估“优秀”等次，宁夏理工学院、贝利特化学有限责任公司2家自治区级双创示范基地获得奖励资金400万元。三是争取自治区重大科技基础设施专项、战略性新兴产业专项资金1560万元，支持海力电子等4家企业开展科技研发，以产业发展助推创新发展。
三、加大科技创新力度，增强科技创新实力。
（一）不断加大研发投入。2020年全社会R&D经费投入强度达到2.13% ，连续两年居全区五市第一，达到历史最好水平。2021年已获批自治区重点研发、后补助等各类科技资金2.22亿元。其中，“石墨烯/橡胶复合材料的设计及其在航空子午线轮胎领域中应用研究”等2个项目列入自治区重大研发计划，“铁合金矿热炉智能大数据平台应用”等9个项目列入中央引导地方科技发展专项。我市获自治区科技创新激励以奖代补资金1800万元。
（二）深化产学研科技合作。全市企业先后与中国科学院、北京科技大学、浙江工业大学等139家高校、科研院所及知名企业建立科技合作关系，引进高层次科技创新人才221名，获批自治区级柔性引进科技创新团队11个。2021年以来，加强政府部门牵线搭桥作用，通过“线上对接”“请进来、走出去”等模式，组织东方钽业、金海沃德、吉元冶金等219名企业技术人员与北京理工大学、湖南大学、沈阳化工研究院、西安交通大学等52所高校、科研院所的189名专家开展了对接交流活动。中国工程院南志标院士、张守攻院士及中科院院士到我市考察、指导贺兰山生态修复、生物制药等前沿开发利用技术。
（三）推进创新平台建设。建成国家级重点实验室、科技产业基地、产业技术协同创新中心等科技创新平台84个。2021年，组织恒力生物等21家企业申报自治区工程技术研究中心。新型研发机构建设取得新进展，氰胺化学新材料研究院组建了5个研发实验室，与天津大学合作开展国家自然科学基金项目1个，完成“超细粉末涂料改性固化剂研究”等自治区研发项目3个，转化科技成果2项。碳基材料产业技术研究院获得了国内活性炭CMA（国家标准检验检测）资质，与中冶长天联合开展“钢铁烧结烟气净化集成装备工艺技术研发”项目。北京石墨烯研究院宁夏分院开发的石墨烯轮胎正在优化工艺参数。工业废弃物综合利用技术研究院已进入备案程序。
（四）壮大科技型企业集群。全市拥有国家高新技术企业63家，科技型中小企业185家。2021年，持续推进科技创新“双倍增”行动计划和“四个一”行动，建立国家高新技术企业、自治区科技“小巨人”企业、自治区科技型中小企业、创新型示范企业、农业高新技术企业五个培育库，分类对标、梯次培育，新增自治区科技型中小企业31家，新备案国家高新技术企业21家。分类分层次举办企业家精神培训班3期，培训214人次。通过“科技创新贷”“宁科贷”为企业办理贷款2.35亿元，登记技术合同68项，完成技术合同成交额8634.92万元。
（五）深化科技体制改革。一是加强科研诚信建设。开展了科技项目廉政风险集体谈话会2场次，参加人员共计500余人，构建“以信任为前提、诚信为底线、激励为导向”的科研管理机制。二是扩大经费使用自主使用权。对标国家、自治区科技项目管理办法，重新修订了《石嘴山市科技项目管理实施细则》，将原项目一次性立项支持方式，改革为项目实施前引导、验收后支持两种方式，给予科研项目单位及研发人员更大自主权。研发项目验收合格后，结余经费不再收回，支持项目单位用于其他后续研发活动。将原项目管理程序由不同科室分段管理改革为“谁立项、谁验收”一个科室负责的闭环管理程序，减少中间环节，提高工作效率。推行科研项目揭榜挂帅机制，正在组织贝利特公司等企业针对制约氰胺行业创新发展等重大技术难题编制揭榜挂帅项目。
四、构建“1+7+X”人才政策体系，加大人才培养激励
着眼增强政策的系统性和支撑力，制定出台“1个综合政策”“7个专项规划”“X个配套措施”，不断提高政策对人才培养和集聚的能力。一是增强人才培养力度。共培养各级各类人才1.58万人次，组织73名选手参加各级大赛。二是提升招才引智成效。建立健全金融专家、中介机构“双智库”，入库专家61名，服务机构44个，全市共引进各类人才855名，靶向推动人才和项目回流。三是丰富人才培养载体。新增3家自治区级创业孵化示范基地，获奖励补贴300万元。遴选宁夏恒力生物新材料有限责任公司等9家企事业单位建设第二批市级人才小高地和高技能人才培养基地，落实以奖代补资金90万元。帮助宁夏理工学院与宁夏沙湖食品有限公司挂牌设立了“宁夏沙湖食品有限公司产学研”等基地2个。目前拥有高技能人才培训基地、技能大师工作室、高技能人才培训基地等人才载体70个。四是完善人才项目建设。共申报自治区有关人才项目199个，推荐103名高层次人才参选全国杰出专业技术人才、“西部之光”、“基层之星”、自治区政府特贴、自治区青年拔尖等表彰培养项目。五是优化人才服务保障。制定印发《石嘴山市高层次人才服务指南》，为高层次人才量身定制子女入学、人才公寓、发放补助等18项VIP服务。设立了“人才业务综合服务窗口”，开通服务热线，配备人才专员，提供人才服务450余次，解答人才政策咨询5000余人次。
下一步，我局将以培育、壮大科技型企业集群为工作突破口，通过企业创新能力提升、深化对外科技合作、推进创新平台建设、引导企业加大投入等，全力推进创新驱动发展战略，大力支持企业发展壮大，助推产业高质量发展。
石嘴山市科学技术局
2021年9月30日
联系单位及电话：石嘴山市科技局（创体科） 5816722
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