2023年,市教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,在市委、市政府的正确领导下,深入推进法治政府建设,不断完善制度建设,加强依法行政、依法治教、依法办学、依法治校工作,打响“优学石嘴山”品牌,努力办好人民满意的教育。现将我局2023年法治政府建设工作总结及2024年工作计划汇报如下:
一、主要做法及取得成绩
(一)提高政治站位,严格落实工作责任。进一步强化市教体局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,及时调整充实法治工作领导小组成员,安排经验丰富的同志具体负责法治政府建设和依法行政工作。制定了《石嘴山市教体系统2023年法治进校园工作方案》,坚持将法治工作与教育教学工作同安排、同部署、同检查、同考核。局党组召开2次专题会议研究部署法治政府建设,开展习近平法治思想研讨交流1次;邀请法律专家专题讲座2次,切实增强全体干部职工的法治思维和法治理念。直属各单位(学校)均聘请法律顾问,设立法治工作办公室。在市公安局、检察院等部门的指导下,创新公安干警、检察官担任法治副校长模式,截至11月底,全市共配备法治副校长161名,全市中小学、幼儿园法治副校长、法治辅导员配备率达100%,保证了全市各级各类学校法治工作有专人、有阵地、有经费、有效果。
(二)固化常态工作,推进系统法治建设。一是执行制度规范化。严格落实重大行政决策程序,所有涉及民生及发展的重大行政决策,均严格履行合法性审查和集体讨论决定程序;所有涉及工程建设、干部任免、人事调整、招生招考等“三重一大”事项,领导班子集中讨论、集体研究、集体决定。梳理完成了石嘴山市教体局58项行政职权事项,制定印发了《石嘴山市教育系统权力清单指导目录》,建立集体审核机制,聘请2名法律顾问全程参与,确保行政执法全流程规范。明确法制审核人员3名,对重大行政执法决定的合法性进行审核,共受理行政许可206件、行政检查2次、行政给付4次,全年未发生行政复议和行政应诉案件,未制定行政规范性文件。二是普法教育常态化。严格落实国家“八五”普法规划和《青少年法治教育大纲》要求,深入探索适合青少年特点的学习内容和方式,不断增强法治教育的针对性和实效性;联合检察、法院、公安、卫健等部门开展“法治进校园活动”4场次,共同推进面向青少年学生的普法宣传教育;邀请法治副校长开展“以案说法、以案释法、以事讲法”,引导学生尊法、学法、守法、用法。三是普法宣传多样化。开展法治主题日教育活动,结合“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等关键时间节点,通过讲法治故事、办法治手抄报、开展法治文艺展演等形式,让青少年学生参与法治实践体验活动。
(三)强化督促检查,依法推动综合治理。一是强化法纪警示教育。深入贯彻中央八项规定精神和区市相关规定,驰而不息纠治“四风”,盯紧“双减”、疫情防控、师德师风等关键领域,通过观看廉政警示教育片、曝光典型案例等方式常态化开展法纪教育,扎实开展“拒赌博、禁酒驾”等警示教育活动,切实筑牢党员干部的思想防线。二是落实“双减”政策。组建专班重点巡查学科类培训机构时间安排、收费标准、广告宣传、培训科目等内容。设立监管账户,建立“双减”曝光台,取缔无证培训机构3家,约谈培训机构负责人5人,有效规范了校外培训机构办学行为。三是开展综合治理。对全市所有学校食堂、超市、小饭桌和校园周边环境进行了全面督查。现场督促整改不规范问题8个,约谈责任主体1个。四是落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,及时公示部门职责、权力清单、执法人员清单、执法事项清单、执法决定信息和年度执法数据,自觉接受社会监督。及时调整“双随机”两库一单,制定年度双随机本部门抽查计划和部门联合抽查计划,开展部门抽查2次,开展联合抽查1次,做到检查对象和执法人员双随机、检查结果及时公开。积极推进“互联网+监管”工作,按照市“互联网+监管”办公室的要求,全年共录入行政检查事项17项,监管信息24篇,按要求完成各项报送和信息公开工作。
二、存在问题
2023年,市教体局较好地完成了法治政府建设和依法行政的各项任务,但依然存在个别问题。一是全系统法治建设工作开展不平衡,部分学校的法治建设工作相对滞后;二是法治教育形式单一,实效性有待进一步提高;三是对未成年人保护法的落实工作有待进一步加强。
三、下一步工作
下一步,市教体局将严格按照市委、市政府安排部署(建议:<“安排”和“部署”语意重复>),坚持把法治政府建设放在首位,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抓实从严治党(建议:全面从严治党)主体责任,不断创新法治宣传形式,督促指导学校做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》及《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的学习宣传,常态化开展治理行动,努力提高依法行政依法治校工作水平,切实将法治政府建设和依法行政工作抓紧抓实抓出特色,开创全市教体系统法治政府建设工作新局面。
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