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本报告由石嘴山市交通运输局，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》相关规定编制而成，现予以公布。
本报告所列信息公开数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可在石嘴山市交通运输局网站（http://jtysj.shizuishan.gov.cn/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与石嘴山市交通运输局办公室联系（地址：宁夏石嘴山市大武口新区科技信息大楼17楼；邮编：753000；电话：0952—3951081；传真：0952—3951081；电子邮箱：2023932@163.com）。
一、总体公开工作情况概述
2018年，在市委、市政府的坚强领导下，在市政府政务公开办公室的关心指导下，市交通运输局以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实《石嘴山市2018年政务公开工作要点的通知》（石政办发〔2018〕80号）文件精神，紧紧围绕交通运输工作实际，全面推进“决策、执行、管理、服务、结果”公开（以下统称“五公开”），细化工作任务，加大重点领域信息公开力度，及时公开建议提案结果，加强政策解读，回应社会关切，提升公开制度化、标准化、信息化水平，不断增强公开实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（一）加强组织领导。市交通运输局始终将政务公开工 作与交通运输中心工作相结合，成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长，机关各科室负责人、局属单位一把手为成员的政务公开领导小组。领导小组办公室设在局机关办公室，由办公室主任具体负责政务公开的综合协调工作，抓好局机关政务公开日常工作的开展，并负责指导监督下属单位政务公开工作。局机关和局属单位各指定一名兼职人员，具体负责信息公开工作。局领导高度重视政务公开工作，多次召开党组会研究政务公开工作，确保了政务公开工作规范有序进行。
（二）做好政府信息主动公开基本目录编制工作。按照市政府统一安排，认真梳理部门公开事项，对公开事项进行细化，于9月底前完成了市交通运输局《政府信息主动公开基本目录》、《政府信息公开负面清单》、《政府信息依申请公开目录》编制工作，11月底前在石嘴山市人民政府网及局门户网站公开发布了市交通运输局《政府信息主动公开基本目录》。制定了《政府信息公开指南》，提高了政务公开工作的制度化、标准化服务水平。
（三）强化培训考核。召开中心组学习会议传达学习政务公开相关制度及相关会议精神。同时，将政务公开工作纳入年度效能考核体系，所占分值权重达5%，有力促进了全年政务公开各项工作有效落实。
二、主动公开政府信息情况
2018年，市交通运输局坚持公开为常态、不公开为例外， 进一步梳理细化公开内容，全面、准确、及时做好政府信息公开工作。一是局门户网站主动公开情况。截至2018年12月31日，局门户网站实时发布信息共404条，其中工作动态168条、通知公告31条、政务公开92条（包括政策法规17条，建议提案24条，预决算6条，重大项目45条）、党务公开83条、信用体系平台11条。二是石嘴山市人民政府网站主动公开情况。截至2018年12月31日，通过石嘴山市人民政府网实时发布信息共260条，其中通知公告38条，交通运输管理145条，党务公开58条。三是微博发布情况。及时转发市委网信办发布的任务，本年度共发布了90条信息。
三、重点领域政府信息公开工作情况
一是推进交通基础设施建设，做好审批、核准、备案等结果公开，着力推进项目投资完成、工程进展情况等实施过程信息公开。2018年，我市实施9个交通基础设施项目，建设公路总里程200公里。其中，自治区交通运输厅在我市实施石银高速公路石嘴山至平罗联络线等5个交通项目，建设公路总里程143公里；我市实施惠农区滨河大道延伸段等5个交通建设项目，建设公路总里程20公里，已全部完成，完成投资1.43亿元。县区实施农村公路项目16条/38.3公里，概算投资4380万元，已全部建成。我单位每季度在石嘴山市人民政府网和本单位网站上对项目工程建设情况等信息进行了发布，共计45条，提升了工作情况透明度。二是推进市交通运输“放管服”改革、政策性文件清理和预决算等公开。以规范部门权力清单为重点，按照市政府及市编办的要求，及时对上级取消、下放、调整的行政审批事项进行梳理规范，逐项抓好承接落实。自治区下放的13项行政审批事项和自治区“红头文件”下放的1项行政职权事项全部落实到位；取消了“铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具在公路上行驶的审批”，按要求建立完善了事中事后监管措施；将“改变国防交通工程设施的用途或者将其作报废处理审批调整为内部管理事项”；根据自治区交通厅权力清单指导目录，完成了第一批权力清单的统一规范工作。及时在石嘴山市人民政府网和本单位网站上进行了发布，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。认真做好规范性文件的清理工作，按照市委要求，对本单位制定的3个规范性文件进行了备案；在石嘴山市人民政府网及局网站发布了2018年市交通运输局及局属单位部门预决算。三是加大交通扶贫项目、扶贫资金、扶贫成效等信息公开力度，促进交通扶贫脱贫工作落地实施。2018年，投资363万元实施海燕村巷道工程和外连农村公路项目，开展庙庙湖村10户和海燕村4户贫困家庭帮扶工作，帮扶资金3.5万元，帮扶群众养殖规模扩大，外出务工积极性普遍提高，适龄儿童全部入学，群众收入显著增加。四是全面开展“双公示”和信用信息公开。按照“放管服”改革要求，不断强化交通行政审批事中事后监管工作。结合行政职权清单和权力运行责任清单，梳理制定了“双随机”抽查事项清单，建立了执法检查人员名录库和市场主体名录库，建立完善了“双随机”抽查工作机制，并在道路运输领域组织开展了跨部门联合“双随机”抽查工作。研究制定了《石嘴山市交通运输局行政许可行政处罚等信用信息公示公开工作实施方案》，局系统行政许可、行政处罚“双公示”率达100%。同时，通过“国家企业信用信息公示系统（宁夏）”、“中国·宁夏门户网站管理系统”和“石嘴山信用平台”，对目前市交通局做出的25件行政许可全部进行了公开。
四、加强载体建设，推进“互联网+政务服务”
充分利用“石嘴山市政务服务中心网”，公开市交通局行政审批事项，共计15项，全部纳入市政务服务中心集中办理，“最多跑一次”、“不见面”办理均达100%，办理时限由法定最长20个工作日压缩为现在的7个工作日。及时公开清理规范涉企收费等政策措施及执行落实情况，提高政策知晓度。市交通局涉企收费涉及公路路政和海事两方面，共3项。包括损坏公路路产赔（补）偿和占用收费、船舶港务费和船员考试费。均依据国家和自治区相关规定设立，除此之外没有其他任何私自设立的收费项目。
五、认真做好人大代表建议和政协提案办理结果公开
2018年，市交通局共承办市人大代表建议和政协提案26件。其中，市人大代表建议9件（主办5件、协办4件），市政协提案17件（主办11件、协办6件）。按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，市交通局及时在石嘴山市人民政府网及局门户网站对办理结果进行了公开，共24条；对于依申请公开的情形，市交通局按照要求做好了答复工作。
六、开展政策解读
按照“谁承办谁解读”“谁起草谁解读”的原则，在《石嘴山市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》出台后，市交通局利用石嘴山市人民政府网及局门户网站及时向社会予以公开，对《意见》内容进行重点解读。
七、回应社会关切情况
认真做好群众来电来访接待登记办理工作，及时受理议政网等网络舆情，2018年，市交通局共受理议政网投诉件25起，市“12345”便民服务热线件10起，自治区交通运输投诉“12328”热线2起，均按时间节点办结；接待来访8起120余人次，办理信访事项9件（其中3件中央第八巡视组转交信访事项、1件领导包案化解信访件，5件市信访局交办的信访事项），均按要求录入宁夏网上信访平台，严格按时间节点办结，办结率100%。
八、依申请公开政府信息情况
市交通局进一步完善了依申请公开工作相关制度，明确了受理申请的方式、流程、范围及答复的途径和时限，2018年度未收到政府信息公开申请。
九、公开平台载体建设情况
一是按照市政府的统一安排，于今年5月份开始对局门户网站进行迁移工作，对网站进行重新设计，重新规划，并完成信息录入等工作。结合交通运输工作实际，优化网站栏目设置，在政务公开栏目里新增重大项目、建议提案办理、双随机一公开等，确保信息内容的全面性。同时对信息公开指南和主动公开目录进行修订完善，便于人民群众浏览，快速查找所需信息。二是积极发挥政务新媒体作用，利用政务微博拓宽信息公开渠道，全年共发布微博信息数量90条。
十、完善公开制度机制建设情况
建立市交通运输局政府信息公开指南和信息公开目录，规范公文标识，公开行政公文，全面清理了规范性文件。按照自治区、市政务公开工作的有关法规政策，结合交通运输工作实际，制定了门户网站信息发布管理制度、保密审查等制度。由科室、局属单位负责人负责保密信息审查，明确了具体负责人员，做到有领导牵头，有专人负责，严格执行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的信息管理原则，严把单位信息发布保密审查关。
十一、2018年推进公开工作中存在问题和不足
2018年，虽然市交通局政务公开工作取得了良好的发展态势，群众满意度也得到了提升，但还存在不少薄弱环节。一是制度不够完善。虽然制定了相关工作制度，但还不够完善，需积极推进落实。二是覆盖面不够广。目前，通过市交通局门户网站、微博等多种渠道公开的政务信息，覆盖面和影响力还不够大，发布的信息数量还不够多，政务微博覆盖面比较低，人民群众通过多种途径获取交通信息的满意度还有待提高。
十二、2019年工作思路
一是进一步拓宽政府信息公开渠道。在以交通运输局门户网站为主要公开平台的同时，按照便民实用有效的原则，进一步抓好信息公开载体建设，发挥微博、信息公开栏、宣传横幅等各种载体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政务信息，增强政务信息发布的针对性和权威性，提升政务工作的透明度，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
二是进一步完善政府信息公开内容。进一步完善主动公开的政府信息目录。坚持把人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的交通运输问题作为深化政务公开的重点内容，进一步加大公开力度，努力建设“阳光交通”。
三是进一步积极做好政策解读和热点回应。坚持信息发布和政策解读回应工作同考虑、同部署、同推进，综合运用门户网站、新闻发布会、微博等多种形式，深入浅出、通俗易懂地解读重大政策及改革措施，回应社会关切。
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
