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一、深化我市出租汽车行业改革的必然性
全面推进出租汽车行业改革是贯彻落实中央关于全面深化改革决策部署的重要举措，也是国家进一步规范出租汽车和网约车经营服务行为、促进新老业态融合发展的重要举措，2016年7月26日、27日，《国务院办公厅关于深化出租汽车行业改革指导意见》和交通运输部等七部委的《网络预约出租汽车经营服务暂行办法》正式印发后，自治区人民政府于2016年10月27日出台下发了《自治区人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（宁政办发〔2016〕176号），要求各市结合实际，积极稳妥地推进出租汽车行业改革及政策落实。我市实施出租汽车行业改革是在国家和自治区的统一部署下进行的，目前，全国21个省份出台出租车改革意见,85个城市政策落地，我区银川市出租汽车行业改革相关政策也已正式出台。
二、出租车改革的指导思想
答：深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路，推进出租汽车行业结构改革，切实提升服务水平和监管能力，努力构建多样化、差异化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。
三、深化我市出租汽车行业改革的目标
一是推进经营权使用期限制；二是推进资源配置市场化；三是推进经营业态融合化；四是推进运营和监管信息化；五是推进行业治理多元化。
四、我市出租汽车行业改革的重点
按照中央和自治区改革要求，巡游出租汽车要推进经营权制度改革，我市改革的重点是巡游出租汽车经营权一律实行无偿使用和期限制。
五、无偿使用
相较于其他省市收取城市增容费等，我市出租汽车经营权许可一直以来都是实行无偿许可，不收取费用，改革后将继续坚持实行车辆经营权无偿使用。
六、既有巡游出租车与新增巡游出租车区别
以《石嘴山市深化出租汽车行业改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》正式公布日期为界，在此之前取得经营权的叫既有巡游出租车，在此之后取得经营权的新增巡游出租车。
七、既有巡游出租车的经营权期限的确定
巡游车经营权期限与车辆营运年限统一为8年。既有巡游出租车至车辆报废、更新前为过渡期，就是车主现在正在正常运营的出租汽车，在文件出台以后，车主运营至报废期满或者更新车辆时开始计算许可经营权期限，许可经营权期限8年。例如司机张师傅的出租车是既有巡游出租车，运营了1年后我市出台了改革政策，按照出租汽车报废期为8年的规定，他再运营7年车辆就要报废了，这7年就是过渡期，不做经营权期限设定，然后从车辆更新之日起开始设定经营权期限，许可经营期限8年，这8年内如果张师傅没有发生过重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为，就可以继续申请延续许可经营期限，政府将继续许可张师傅经营巡游出租车。
八、经营权期限到期后是否会收回经营权？
在没有发生重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为的情况下，服务质量信誉考核合格，不会收回经营权。这里的重大安全生产责任事故是指造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重伤，或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下的事故，并不是一般的道路交通安全事故。服务质量信誉考核合格是依据《出租汽车服务质量信誉考核办法》进行考核，主要是针对出租车企业的考核。
九、既有巡游出租汽车经营权是否可以变更经营主体？
可以变更。既有巡游出租车在经营权期限内需要变更经营主体的，必须依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。
十、石嘴山市还会增加巡游出租车吗?
我市目前有2698辆出租汽车，根据目前运营实际情况和人口数量，能够满足市民出行需求，暂时不符合增加新的巡游出租汽车条件。以后随着城市发展规模、人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况等动态因素，结合运力实际需求等情况，制定发展规划，实行动态管理，确定是否增加出租汽车运力，会配套投放数量和方式以及管理措施。
原文链接：http://www.shizuishan.gov.cn/zhengwugongkai/gfxwj/468587.htm
原文下载：石政办发﹝2018﹞91号（公开） 关于印发《石嘴山市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》的通知.zip
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
