石嘴山市交通运输局关于跨部门联合“双随机”抽查情况的通报

索引号	640201015/2018-93349	文号		生成日期	2018年08月17日
公开方式	主动公开	所属机构	石嘴山市交通局	责任部门	法规科

按照《市人民政府办公室关于印发<石嘴山市全面实施跨部门联合“双随机”抽查监管方案>的通知》（石政办发〔2018〕83号）要求，结合当前正在开展的“安全生产百日专项整治行动”，受市人民政府常务副市长常晋宏委托，由市交通运输局牵头，会同市交警分局、市道路运输管理局，在全市“两客一危”运输企业中开展了跨部门联合“双随机”抽查，现将抽查情况通报如下：

一、基本情况

本次跨部门联合“双随机”抽查，按照“四不两直”工作要求，采取现场抽查的方式进行。执法人员从市交通运输局、市交警分局和市运管局抽取；市场主体为全市危险货物、班线客运、旅游包车道路运输企业；检查组集中了3天时间，先后抽查了天豹汽车运输有限公司九分公司、宁夏正誉危货运输有限公司、石嘴山市农富仁运输有限公司等24家“两客一危”运输企业，抽查比例达70%；重点抽查了企业证照是否合法有效，安全生产管理机构是否健全、安全人员配备是否符合要求，GPS动态监管措施是否落实到位，应急救援体系是否完善等项目。从抽查情况看，大部分运输企业能够坚持依法经营，自觉遵守道路运输相关法律法规，认真落实企业安全生产主体责任，并按照“百日安全专项整治行动方案”要求开展隐患排查整治，企业内部规章制度、安全风险管控体系逐步完善，日常安全生产管理日趋规范。

二、存在的问题

此次跨部门联合“双随机”抽查发挥了联合执法检查的优势，突出了企业安全管理体系、车辆违章情况和GPS动态监管三项执法重点，并对部分企业现场下达整改通知。抽查发现的问题主要体现在以下三方面：一是一些企业安全生产管理制度不健全，车辆动态监管交通违法处理信息统计分析制度缺失。二是个别企业安全风险分级管控体现不健全，定期进行安全生产评估落实不到位。三是少数企业GPS动态监管措施落实不到位，存在监控员业务不熟练、监控记录不完整、违章提示不及时、处理不到位等问题。四是个别企业对收到的监管单位发文登记流转处理不规范，分级落实情况体现不清。五是少数企业营运车辆交通违章处理不及时。六是个别企业存在少数挂靠车辆长时间失联、失管现象（具体问题详见附表）。

三、整改要求

当前，已进入“百日安全专项整治行动”集中排查整治关键阶段。下半年，自治区60周年大庆、“古尔邦节”、“十一”等重大政治活动和节点较多，交通运输人流、物流相对密集，交通行业安全生产任务仍然十分艰巨。各负有安全监管责任的机构，要切实紧紧围绕确保自治区60周年大庆安全稳定大局，以“百日安全专项整治行动”为载体，进一步强化“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的安全监管职责，持续加大安全管控和执法力度。各运输企业要进一步强化安全生产主体责任，按照“百日安全专项整治行动”要求，集中力量开展隐患自查自改工作，健全完善安全风险分级管控持续机制，加强从业人员安全生产知识和业务培训，确保GPS动态监管各项措施真正落实到位，全力确保行业安全稳定。

通报中的隐患及问题，由各责任科室、单位根据工作职责跟踪抓好整改落实，并在将整改及复查情况（附相应印证资料）在规定的期限内报局安委办备案。

附件：跨部门联合“双随机”抽查问题及整改清单

跨部门联合“双随机”抽查问题及整改清单

序号	隐患及问题	整改要求	责任单位	完成时限
1	天豹汽车运输有限公司九分公司：宁B18626两次超速未做处理。	严格按照动态监控管理规章制度处理，杜绝类似问题发生。	平罗县交通运输局、县运管所	8月底前
2	平罗龙江危货运输有限公司：GPS监控中发现部分违章未做处理；企业未按要求定期进行安全风险评估。	加强从业人员安全培训，严格落实GPS动态监管措施，确保违章处理率达到规定要求；定期进行安全风险评估。	平罗县交通运输局、县运管所	9月中旬前
3	宁夏庆平物流有限公司：抽查GPS宁B97393（7月25日、8月3日）存在疲劳驾驶，未做监控记录、提示和处理。	加强GPS动态监控值班及日常管理，完善内部规章制度，确保动态监管措施落实到位。	平罗县交通运输局、县运管所	8月底前
4	平罗泰安危货运输有限公司：上级发文登记处理不规范；企业未按要求定期开展安全评估；抽查2台车辆违章未做处理。	规范收文登记处理；落实定期安排评估制度；加强从业人员安全培训教育，严格GPS动态监管违章处理。	平罗县交通运输局、县运管所	9月中旬前
5	平罗县东源危货运输有限公司：地址变更相应资质证件未做及时变更；违章处罚力度不够。	及时变更相应资质证件；进一步加大动态监控违章处理力度。	平罗县交通运输局、县运管所	8月底前
6	宁夏晟泰运输有限公司：交通违章动态处理信息统计分析制度不健全。	健全完善交通违法动态处理信息统计分析制度，有针对性的强化动态监管措施。	市运管局	8月底前
7	石嘴山市宏达永安运输有限公司：监控履职不到位，GPS记录不完整；企业未按要求开展安全评估。	加强人员业务培训，规范动态监控日常管理；落实定期安排评估制度。	市运管局	9月中旬前
8	石嘴山市德富祥汽车运输有限公司：GPS监控记录不完整；个别管控车辆存在长时间失联、失管现象。	加强人员业务培训，规范动态监控日常管理；采取有效措施解决管控车辆失管问题，消除安全隐患。	市运管局	9月中旬前
9	石嘴山市洁达环保产业有限公司：监控人员业务不熟练，违章信息记录不完善。	加强监控人员业务知识的培训学习，提高GPS监管技能。	市运管局	8月底前
10	中石化石嘴山市常道石化有限公司：GPS管理制度不完善（无处罚措施），监控违章无记录；监控日志不实（非监控人员交接班签字）；监控员离岗，夜间无监控值班。	修订完善GPS监控管理制度，严格落实监控值班制度，合理配备监控管理人员，规范日常动态监控管理工作。	市运管局	8月底前
11	宁夏正誉危货运输有限公司：对上级来文登记处理不规范。	规范收文登记处理管理。	市运管局	8月底前
12	宁夏东恒运输有限公司：交通违法动态处理信息统计分析制度缺失；GPS监控员业务不熟练，监控日志记录不全，调取的违章行为无记载。	加强从业人员业务培训教育，建立完善交通违法动态信息处理统计分析制度，严格落实动态监管措施，规范监控记录。	市运管局	8月底前
13	宁夏顺天诚危化品运输有限公司：企业收文登记处理不规范；抽查8月2日违章车辆未及时处理。	规范收文登记处理；严格落实动态监管违章处理相关规定，加强驾驶员安全教育，及时对违章进行处理。	市运管局	8月底前
14	惠农汽车运输公司：交通违法动态处理信息统计分析制度不完善。	健全完善交通违法动态处理信息统计分析制度。	市运管局	8月底前
15	宁夏凯瑞森运输有限公司：交通违法动态处理信息统计分析制度不完善。	健全完善交通违法动态处理信息统计分析制度。	市运管局	8月底前
16	宁夏宏宇运输有限公司：交通违法动态处理信息统计分析制度不完善；应急预案、危险源辨识及安全风险分级管控体系不完善。	健全完善交通违法动态处理信息统计分析制度；建立完善应急预案及安全风险分级管控体系。	市运管局	8月底前
17	宁夏东源运输有限公司：交通违法动态处理信息统计分析制度缺失；应急演练未进行评估。	健全交通违法动态处理信息统计分析制度；完善应急演练总结评估。	市运管局	8月底前
18	石嘴山市农富仁运输有限公司：GPS监控记录填写不规范（存在未填空白）。	规范监控记录，完善动态监管相关制度。	市运管局	8月底前
19	顺特达危货运输有限公司：交通违法动态信息处理统计分析相关制度不完善。	健全完善交通违法动态处理信息统计分析等相关配套制度。	市运管局	8月底前
20	宁夏信义顺危险品运输有限公司：交通违法动态处理信息统计分析制度缺失；危险源分级管控清单不完善。	健全完善交通违法动态处理信息统计分析制度和危险源分级管控清单。	市运管局	8月底前

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