本报告由石嘴山市发展和改革委员会根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》《办法》）规定，汇总2017年度发改委的政府信息公开年度报告编制而成。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版可在“石嘴山市发展和改革委员会”门户网站（http://szsfgw.nxszs.gov.cn//index.htm）查阅或下载。如有疑问或意见建议，可直接与石嘴山市发展和改革委员会办公室联系（电话：0952—2218574，电子邮箱：xg0922@163.com）。 

一、概述 

2017年度，市发改委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《自治区政府办公厅关于认真做好近期政府信息与政务公开有关工作的通知》（宁政办明电发〔2015〕90号）、《市人民政府办公室关于印发石嘴山市全面推进政务公开若干重点工作方案》（石政办发〔2017〕85号）、《市人民政府办公室关于印发石嘴山市2017年政务公开工作要点的通知》（石政办发〔2017〕86号）等文件精神，紧紧围绕发改中心工作，积极稳妥推进政府信息公开，确保了信息公开工作有序、正常、有效运转。 

（一）加强领导，强化组织保障和业务培训。高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开列为全年重点工作之一，根据人员变动情况，及时调整政府信息公开工作领导小组，并进一步明确责任分工，由委办公室负责政府信息公开工作的组织、协调以及信息发布工作，建立了主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办，其他科室、局、中心配合的组织推进体系。人员和经费都得到了保障（主要是价格监督检查工作）。 全年共参加政府信息与政务公开工作会议3次，参加业务培训40人次。2017年度，石嘴山市12358价格举报中心受理各类价格咨询投诉举报共计824件，较去年下降16.9%。其中：价格咨询711件，较去年下降15.5%；投诉113件，较去年下降24.7%；退还消费者4206元，罚没违法所得100元，办结率和回复率均达到100%。 

（二）健全制度，强化规范管理。在严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上，进一步完善和充实了《石嘴山市发展和改革委员会公开公示制度》，确保政府信息公开的各项工作有据可查、严谨规范。 

（三）严防泄密，强化信息审核。将信息公开与定密工作相结合，所有对外报送、印发的政务信息均由分管领导进行把关审核，防止保密审查与信息公开发布脱节，做到了“公开信息不涉密、涉密信息不公开”。 

二、推进重点领域政府信息公开情况 

（一）推进行政权力清单公开。 

1．公开收费事项目录 

严格按照市委、市政府要求实行行政审批清零，建立收费事项目录公开制度，在网上公开了《石嘴山市行政事业性收费标准》、《石嘴山市涉企行政事业性收费标准》、《石嘴山市涉企经营服务性收费标准》等三个《目录》，将政府管理收费全部向社会公开。 

2．深化行政审批制度改革 

严格按制度向企业公布涉及石嘴山市管理商品价格和收费标准相关的申请制定、调整商品价格、收费标准的条件，申请所需要的资料，办理的过程，注意事项等内容。并在石嘴山市发改委网站公布所有制定和调整商品价格和收费标准，做到信息的公开化、透明化。 

3．扎实做好社会信用体系建设工作 

2017年4月份石嘴山市信用信息共享平台建成，“信用石嘴山”网站开始运行。截至目前，石嘴山市信用信息共享平台已累计接入法人数据47258条，自然人5325条，共计52583条。在“信用石嘴山”网站公示行政许可信息36917条，行政处罚信息4022条。通过自治区信用信息共享平台抓取企业红榜记录450条，企业黑榜记录2003条。自然人黑榜记录11954条。 

市信用办组织各行业主管部门出台完善信用制度及方案，政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设取得进步，市场和社会满意度进一步提高。我市城市信用监测平台排名取得新的突破，据2017年第10期《国家城市信用监测月报》，我市城市综合信用指数得分78.68，在全国261个地级市中排名56位，位列自治区地级市的第1名（不含银川市）。在全国人口规模100万以下城市中列第2名，全国GDP规模1000亿元以下地级市中列第7位，较第9期排名81位再上升25位，较2016年底的255位提升199位。 

（二）推进重大建设项目信息公开。 

我委严格按照信息公开相关制度对全市重大建设项目信息进行公开，采用在石嘴山市发展和改革委员会网站上发布的途径，每季度对2017年固定资产投资及重点建设项目投资情况进行梳理公示，截至2017年底共计公开90个重大建设项目信息。2017年我市的64个PPP项目和自治区的PPP项目也在石嘴山网和本委网站上进行公示。 

三、主动公开政府信息情况 

（一）主动公开政府信息的数量。2017年度，我委在石嘴山市发展和改革委员会网站上发布信息1180条，在石嘴山党政门户网站政务公开栏目各类信息305条，通过微博发布信息175条，通过微信发布信息63条，通过石嘴山日报发布价格公开信息近96次。 

（二）主动公开政府信息的主要类别。主要包括本委的工作动态、政策法规、经济运行、通知公告、财政信息、重点项目、党务政务公开等信息。 

（三）主动公开政府信息的途径。按照“以公开为原则、不公开为例外”的基本要求，及时在石嘴山市发展和改革委网站、石嘴山网、发改委微博、发改委微信、石嘴山日报、听证会上予以公开和发布。 

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况 

2017年度，未受理政府信息依申请公开情况。没有不予公开政府信息情况。 

五、政策解读情况 

按照谁起草谁说明的原则，凡是本委起草的征求重大政策意见前、征求意见函都由本委作出起草说明，全年在市发展和改革委员会网站上发布政策与法规解读23期（其中包括国家、自治区、本市），在发改委官方微信平台上发布政策解读3次。在石嘴山网上发布政策解读5次。在本委微博上解读2次。市物价局主要领导通过召开听证会方式进行解读1次。 

六、回应社会关切情况 

一是我委通过开听证会，电视、广播等新闻媒体和“价格服务进社区”活动，加强对降低和放开的部分商品和服务价格的项目和收费标准的政策宣传，使价格政策更加公开透明。二是以12358价格监督平台数据为基础，对普遍反映强烈的价费问题，通过运用收费公示、提醒告诫等手段，缓解价格矛盾，维护市场价格秩序。三是节假日期间，加强节日市场巡查，对可能引起市场价格异动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警预报，采取有效措施积极应对，妥善处置。四是开展事关群众利益的价格和收费专项检查。五是规范价格举报制度，使价格举报工作逐步走上规范化、制度化、程序化轨道。 

充分发挥“石嘴山人民议政网”联系群众的桥梁作用，加大对群众诉求的办理力度，目前，石嘴山人民议政网针砭台截止2017年底，共计收到网民来帖82件（价格投诉举报和公车改革站百分之八十以上），已办结128件，办结率达100%。办理行政首长信箱投诉1件（关于全市加气站规划建设情况的说明）。 

七、各级人大代表建议和政协提案办理结果公开情况 

坚持以“代表满意，群众受益，促进发展”为准则，及时答复委员提案，切实抓好落实工作。2017年，市发改委共主办市十四届人大一次会议代表建议5件；主办市政协十一届一次会议提案4件；协办市十四届人大一次会议代表建议6件，协办市政协十一届一次会议提案11件；会办自治区政协十届五次会议提案1件。主办的9件市人大建议和市政协提案中，A类9件，占办理总数的100%。内容涉及我市发展改革的方方面面，主要集中在社会关注的热点、难点问题上，充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对发改事业的关心和支持。2017年我委主办的9件人大代表建议和政协提案的办理结果在本委网站上的党务政务栏目全部予以公开。 

八、存在的主要问题和困难 

总体上看，我委政府信息公开工作有序推进，通过政府信息公开，保障了公民对发改工作的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。但在工作中也存在一些薄弱环节。一是公开信息还不能完全满足社会公众的需求。二是政府信息公开在一定程度上存在重形式轻内容、重数量轻质量、重程序轻实体等现象。三是宣传力度不够，上网查询、当面咨询和电话咨询统计信息率仍不够高。 

九、下一步改进和完善方向 

2018年，我委将按照信息公开的要求，进一步做好政府信息公开工作。一是对政府信息公开内容加快更新速度、丰富公开形式，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。二是建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程，以及考核、评议、监督等长效管理办法、奖惩并举，提高工作效率和积极性。三是加强学习，提高认识，正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系，确保应当公开的政府信息及时公开。 

                      石嘴山市发展和改革委员会 

                           2018年3月2日 

政府网站工作年度报表 

（2017  年度） 

填报单位：石嘴山市发展和改革委员会 

单位负责人：陈国洪      审核人：周学军      填报人：肖刚 

联系电话：2218574      填报日期：2018年1月25日