关于市政协十二届一次会议第61号提案答复的函

索引号	640201002/2023-00019	文号	石发改发〔2022〕135号	生成日期	2022年09月15日
公开方式	主动公开	所属机构	石嘴山市发改委	责任部门	石嘴山市发改委

民进市委会：

贵单位提出的关于对“以林换能”减碳给予政策支持的提案收悉，现答复如下：

森林是陆地最大的储碳库和最经济的吸碳器，是碳中和的有效手段。自全面推行林长制和山林权改革以来，全市聚焦“植绿增绿护绿”原则，创新推行“以林换能”“以林换碳”新模式，在巩固提升生态系统碳汇能力方面取得一定成效。

一是聚焦绿色低碳发展，贯彻新发展理念。印发《石嘴山市关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施方案》，明确了“深入开展科学绿化，提升长寿命树种和高效固碳树种种植比例，优化林分结构，提升森林系统碳汇稳定性”的工作任务，提出了“森林覆盖率力争达到12%，森林蓄积量达到91.89万立方米”的发展目标，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

二是聚焦“增绿”目标，全面提升碳汇增量。2022年全市国土绿化工作聚焦建设生态文明示范市，遵循“突出重点，集中连片，分步实施；因地制宜、以水定林，乡土树种为主；科学规划，多方筹措、合理投资”的原则，围绕贺兰山生态修复、城市绿化美化、绿色园区建设、美丽乡村建设四个方面，谋划并开工建设重点项目38个，完成营造林面积8.26万亩（其中：人工造林5.52万亩，未成林及退化林改造2.52万亩，生态经济林0.22万亩），栽植各类乔灌木1156万株，完成草原生态修复1万亩、湿地保护修复2.67万亩，理论预期可吸收约53万吨二氧化碳。

三是聚焦“活绿”目标，探索“以林换能”碳汇交易新模式。结合山林权改革和双碳目标，印发《石嘴山市推行“以林换能”“以林换碳”实施方案（试行）》，着力破解植绿增绿、能耗“双控”难题。惠农区先行先试探索建立林票、能票、钞票“三票”循环联动机制，为造林企业颁发林票9张；与石嘴山市盛港煤焦化公司签订了首笔价值4200万元的《林票认购协议》，完成全区“以林换能”第一单，化美丽“风景”为美好“钱景”。平罗县规划建设河东地区“以林换能”生态示范园项目基地，营造碳汇林1.1万亩，目前已启动实施基础配套及营造碳汇林0.06万亩。积极配合自治区开展全市林草湿碳汇计量评估外业调查和样本采集工作，为今后开展碳汇交易、企业碳中和能力评估奠定基础。

下一步，我市将全力推行林长制和山林权改革，全面提升林草湿管护保障能力，积极配合自治区，继续完善碳汇市场交易体系建设，激发企业及社会组织植树造林的积极性，撬动社会资本，继续引导重点用能企业开展能耗置换，发展林下经济，有效推进生态产业化、产业生态化。

石嘴山市发展和改革委员会

2022年9月15日

联系单位及电话：石嘴山市发改委（经济运行和能源发展科2218380）

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