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石嘴山市发展和改革委员会关于2023年
行政执法工作推进落实情况的总结
2023年，在市委、市政府的领导下，市发改委紧紧围绕全市中心工作，着力助推产业转型示范市建设，把党的领导贯彻到依法行政工作各个方面，始终坚持依法办事、依法行政。现将2023年度我委行政执法推进情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）加强法治学习宣传，提高依法行政水平。一是制定年度工作计划。结合工作实际制定《市发改委关于落实〈中共石嘴山市委全面依法治市委员会2023年工作要点〉的工作方案》《市发改委关于落实〈2023年全市普法依法治理工作要点〉的分工方案》等工作措施，推进各项工作法治化。二是加强会前学法力度。通过党组会、党组中心组开展集中学法，不断提高全委干部职工依法履职的能力和水平。全年学习《习近平法治思想》《中国共产党章程》《行政处罚法》等党内法规及国家法律法规40余次。邀请我委法律顾问专题讲解《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》，进一步提高了干部职工对学习、运用、遵守民法典和行政复议法的积极性。2023年，我委无行政复议及行政应诉案件。三是积极开展法治宣传活动。开展“诚信经营 放心消费”宣传活动，向市民解答个人信用、企业信用、失信行为等知识，提高市民自觉守信意识，进一步营造诚信宣传氛围，让诚信宣传深入人心。积极参与石嘴山市2023年“4·15”全民国家安全教育日暨保密宣传月启动仪式活动，大力宣传《国家安全法》《国家保密知识应知应会》等知识，增强全民维护国家安全和社会安全的自觉性。参与“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的宪法宣传周活动，向群众宣传《宪法》等法律法规，营造崇尚宪法、宣传宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。
（二）强化依法管理，压紧压实主体责任。一是积极参与法治政府示范创建。对照“石嘴山市法治政府示范创建暨市域社会治理法治保障指标及任务分解表”认真梳理涉及我委的工作任务，逐一撰写工作情况说明，定期更新档案印证资料。二是落实法律顾问制度。全面落实法律顾问、公职律师制度，聘请崇源律师事务所律师担任我委法律顾问，在法律问题解答、草拟审查合同、文件合法性审查等方面提供法律服务21次，为我委各项工作提供坚实法治保障。三是严格落实行政执法“三项制度”。制定印发《市发改委关于印发〈行政执法三项制度工作方案〉的通知》，明确目标任务并严格执行，制定《石嘴山市发展和改革委员会行政执法信息》，在市政府网站公布行政执法主体、职责、依据、流程、监督信息等事项清单，及时更新行政执法基础信息。强化行政执法人员管理，确保执法人员持证上岗、亮证执法。今年我委新取得行政执法资格证3人，申请换证2人，法制审核人员2人。截至目前，共26人持有行政执法资格证。全年无行政执法案件。
（三）坚持依法履职，优化法治化营商环境。一是积极融入全国统一大市场建设。建立市长负责、部门联动机制，进一步加大组织保障。结合我市实际制定印发《畅通资源要素配置 积极融入全国统一大市场建设主要任务分工方案》《关于推动加快融入和服务全国统一大市场建设相关工作的通知》等工作措施，形成协同联动工作合力，推动全国统一大市场建设各项工作任务落到实处。二是落实全国“一张清单”管理模式。2023年，先后两次组织各县区各相关部门围绕国家发展改革委通报的典型案例和《市场准入负面清单（2022年版）》开展问题排查清理工作，未发现违背市场准入负面清单的情况。三是加强信用体系建设。做好信用信息监管和修复工作，将信用信息归集拓宽到行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查5类行政管理信息。率先将市级信用修复“受理+初审”时间由5个工作日缩短为1个工作日，全年指导约110家企业修复180条行政处罚公示信息。四是积极开展安全检查。2023年，会同各县区发改局及市直各部门积极开展油气长输管道和电力设施安全生产检查39次，督促有关企业履行好主体责任，并对安全生产工作存在的薄弱环节提出整改要求，不断加强我市油气长输管道、电力设施安全管控措施，确保安全生产工作落实落细。
二、存在问题
一年来，我委在行政执法工作中取得了一定成绩，但还有不足。一是理论学习不够系统，法治培训的深度、广度、力度还有所欠缺，理论指导实践不够全面系统。二是普法宣传手段比较单一，内容不够丰富。三是执法队伍建设不够完善，法学背景相关专业人员不足。
三、下一步工作计划
一是强化学法用法意识。注重宪法等法律法规的学习，着力提升全委干部职工法治理念和运用法治思维解决问题的能力，推进法治机关建设，提高执法能力和水平，确保“三项制度”落实到位。二是加强法律知识宣传。拓展宣传形式、丰富宣传内容，结合各类重要时间节点，拓宽价格、信用体系建设等政策法规宣传范围，加大政府信息公开力度，扩大政策法规知晓度、影响力。三是强化执法队伍建设。落实行政执法人员持证上岗管理制度，积极组织全委干部职工及时参加法律专业知识考试和行政执法资格考试，不断扩大行政执法资格证持证率。
石嘴山市发展和改革委员会
2024年1月16日
宁夏政府部门网站
宁夏市县政府网站
