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石嘴山市财政局2023年“谁执法谁普法”
履职情况暨普法依法治理工作总结
2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市委员会及自治区财政厅的支持和指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕普法规划的目标任务，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传教育，有效推进依法行政、依法理财。现将市财政局2023年“谁执法谁普法”履职情况暨普法依法治理工作总结如下。
一、主要工作完成情况
（一）强化学法用法，提升干部法治素养
一是领导干部带头学法用法。坚持领导干部学法用法制度，充分发挥局党组的“头雁”作用，把习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《预算法》、党内法规和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）》等重要内容列入党组理论学习中心组学习、党组会议议题，深入推进领导干部专题学法，“关键少数”率先垂范。二是全体干部常态化学法考法。通过专题宣讲辅导会、业务培训、“学习强国”等多种形式，开展常态学法用法活动，组织干部积极参加习近平法治思想、党内法规学习活动以及预算编制改革、政府采购等业务培训，强化《预算法》《政府采购法》《行政处罚法》等财政法律法规学习。2023年以来，累计组织200余人次参加各类线上法律法规知识考试。三是组织我局行政执法人员参加行政执法资格考试，目前，我局共计58人通过考试获得行政执法资格，有效推动财政系统干部增强法治意识，依宪依法依规履职。
（二）制定普法规划，开展宣传活动
一是研究制定石嘴山市财政局法治政府建设（依法行政）工作要点》，对严格落实普法责任、规范公正文明执法、加强财政监督检查、深化财政综合治理、继续推进法治财政建设、全面推进政务公开等各项工作提出具体要求，任务分解到各科室，明确各科室普法责任。二是做好财政普法经费保障。落实全市普法经费保障，支持全市普法工作，各项法制宣传教育经费拨付到位，为全市普法工作的开展提供有力的经费保障。三是开展财政法规政策宣传活动。组织开展财政法规政策宣传活动，结合民法典宣传周、“12.4”宪法宣传日等，宣传财政法规惠民政策及减税降费政策指南，累计发放了宣传彩页300余张及印有“科学理财、依法理财、为民理财”等字样的宣传手提袋近2000余份和财政惠民政策宣传手册1000余份，并与群众进行面对面交流，接受群众财政惠民政策咨询。
（三）聚焦主责主业，推动普法深度融合
一是严格依据《中华人民共和国预算法》，认真执行市人大常委会会议批准的预算及提出的审议意见，全力做好“六稳”“六保”工作，强化财政保障，硬化预算约束，千方百计确保全市财政平稳运行。二是科学建立乡村振兴类绩效评价指标，逐步完善我市绩效指标体系。2023年，对市农业农村局、水务局、民政局等21个预算单位进行了部门整体支出绩效评价，对石嘴山市2022年资源枯竭型城市转移支付资金项目、石嘴山市辖区财政运行综合绩效评价项目等5个重点项目进行了绩效评价。三是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，开展政府及部门预决算公开专项整治，按照“统一公开格式、范围、内容”的要求，对市本级150余家预算单位部门预决算公开进行检查和规范，发现问题及时督促单位整改。四是普及《代理记账管理办法》，开展代理记账专项整治活动。组织县区财政部门开展了2023年代理记账行业违法违规行为专项整治工作。五是积极解读《政府采购法》，开展政府采购代理机构监督评价工作、政府采购透明度评估工作实施情况检查、排查设置不合理条件或者歧视待遇专项清理等工作。2023年对5位评审专家作出给予警告并各处2000元罚款的行政处罚决定，对1家供应商作出罚款2.02万元并限制从业一年的行政处罚决定。
二、存在的主要问题
我局通过“谁执法谁普法”的普法机制，在全面依法履行财政监督职责、加强财政质量控制、提高财政执法能力等方面取得了积极进展，但与上级部门的要求还有一定差距，主要表现在：一是普法的内容和形式还不够丰富；二是财政干部运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力还需要进一步提高；三是缺少具有法律工作经验和法律知识的专业人才，与目前普法工作的日趋专业性、复杂性、挑战性不相匹配。
三、下一步工作思路
下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的工作要求，科学谋划普法工作。
（一）不断提高思想认识。深化习近平法治思想学习宣传教育，持续在学懂弄通做实上下功夫，不断增强宣传贯彻落实的思想自觉和行动自觉，提高运用法治思维指导实践、推动工作、解决问题的能力水平。
（二）不断提升财政管理能力。进一步强化预算收支绩效管理，加强地方政府债务风险监管，完善政府采购制度体系，强化重点领域执法监督，全面清理和公开财政领域行政规范性文件，依法公开财政预决算、减税降费等重点领域信息，积极做好政策解读和回应工作，提升财政管理的科学化精细化水平。
（三）不断加强依法行政水平。明确行政执法程序，持续推进“双随机、一公开”监管，规范财政行政执法自由裁量权，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。全面提高执法人员素质，加大对《行政处罚法》、财政业务相关法律法规、政策知识的宣传教育，不断提升财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。
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