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市知识产权工作部门联席会议各成员单位：
近期，自治区政府和自治区发改委相继通报了2022年各省知识产权保护工作检查考核情况和2022年度宁夏营商环境评价情况，现将结果分别通报如下。
一、基本情况
1.2022年各省知识产权保护工作检查考核，自治区被评为“良好”等次。本次考核虽然是考核自治区政府，但各市还是按照考核细则提供了相应的工作资料。
2.2022年，石嘴山市知识产权指标得分为80.53分，全区排名第2名。建立知识产权诉调对接机制和成立知识产权纠纷人民调解委员会成为本年度的亮点工作。
二、存在的问题和优化建议
（一）2022年各省知识产权保护工作检查考核反馈问题
宁夏调解、仲裁、海外纠纷应对等知识产权保护人才队伍建设有待进一步强化，在知识产权领域信用体系建设、知识产权调解仲裁、知识产权公共服务体系建设、技术调查官和知识产权鉴定等方面的工作有待进一步加强。
（二）2022年度宁夏营商环境评价反馈问题及优化建议
问题1.知识产权创造质量有限
一是知识产权成果数量少质量低。截止评价期末，石嘴山市每万人有效发明专利拥有量为8.59件，低于同期全国每万人有效发明专利拥有量（28.90件/万人）。每万人高价值发明专利拥有量为1.65件，截至2022年，国内每万人高价值发明专利拥有量达9.4件。
二是知识产权质押融资有待推进。2022年，石嘴山市知识产权质押融资额为300万元，每万人知识产权质押融资额达到3.98万元。与先进地区相比，差距较大，如浙江省绍兴市上半年知识产权质押融资额高达1595.6万元。推进知识产权质押融资工作方面，石嘴山市尚未建立健全知识产权质押融资评估管理体系制度。
优化建议1.提升知识产权创造和转化能力
一是提升价值发明专利产出。聚焦重点产业，加强关键核心高价值专利布局，培育一批高价值发明专利密集型产业。聚焦创新主体，积极开展高价值发明专利创造布局、导航预警，并推进以价值实现为导向的成果转化。强化存量专利动态监测，提高发明专利维持率。优化发明专利资助政策。强化高价值发明专利资助导向，引导全区高价值发明专利创造产出稳定调优。
二是开展质押融资促进工作。加强宣传，鼓励金融机构支持对知识产权的质押融资，鼓励企业和金融机构利用商标和版权进行融资，扩大知识产权融资的范围。开展知识产权质押融资“白名单”双向推送机制，知识产权局等可向银行推送知识产权领域表现较为突出的“白名单”企业，银行也可将申请知识产权质押融资的企业名单提交至知识产权局管理部门，由其开展专业评估并反馈信息，有效解决知识产权评估难题，帮助银行精准高效地开展银企对接。
问题2.知识产权保护体系不完备
一是知识产权案件审理效率不高。石嘴山市人民法院知识产权民事一审诉讼案件的平均审理周期为106.40天。与福建省一审知识产权民事案件平均审理周期67天相比，仍有较大差距。知识产权民事一审案件服判息诉率平均为77.27%，与先进地区相比，差距较大。例如，衡阳市一审服判息诉率已达到99.83%。
二是知识产权保护制度不完备。石嘴山市尚未有效落实知识产权行政调解案件司法确认机制，尚未建立知识产权仲裁调解、重点商标保护互认机制。
优化建议2.提升知识产权保护水平
一是规范流程缩短知识产权案件审理时间。规范登记立案流程，在咨询阶段，采用立案材料清单一次性告知，确保立案时材料齐备，即时立案，缩短立案时间。推行知识产权类型化案件快审机制，实行繁案精审、简案快审，对事实相对清楚、权利义务相对明确的案件快审快办，缩短审理周期。
二是完善知识产权保护制度。强化协同高效保护，积极推进跨部门协同，推进行刑对接、诉调对接，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，形成合力，落实相关部门在知识产权保护中的职责。跨地区建立统一仲裁调解、重点商标保护互认机制，明确案件移送标准，规范证据转化体系，形成工作闭环，打通协作保护的“快车道”。
三、工作要求
1.强化责任落实。各单位要高度重视，明确责任，切实履行职能职责，促进知识产权保护和知识产权营商环境迈向更高水平，更大激发知识产权创造活力。
2.强化问题整改。各单位要在继承好的做法的基础上，认真分析短板问题，采取有力措施逐一抓好整改优化工作，为2023年国家考核和自治区营商环境评价补齐短板。整改工作市营商办作为政治督查考核范围，对整改不到位、效果不明显的单位予以通报，同时纳入全年知识产权效能目标考核范围。
3.强化对标提升。市知识产权工作部门联席会议办公室结合自治区要求和市营商办《2022年度宁夏营商环境评价报告石嘴山市问题短板整改提升台账》，进一步细化工作任务，制定《2022年度知识产权创造保护和运用指标问题短板整改提升台账》，各责任单位要对标对表，加强整改，逐一销号。
4.强化宣传引导。各单位要牢固树立法治意识和法治思维，把提供优质服务作在平时、作在细节，切实提升企业、群众满意度和获得感。
石嘴山市知识产权工作部门
联席会议领导小组办公室
2023年6月14日
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