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关键词：善治善为
车水马龙的街道，来来往往的行人，歌舞升平的广场，热闹喧嚣的早市……这些我们每天最熟悉的场景，共同绘就了一幅国泰民安的幸福画卷。
国泰民安，是自古至今人们的美好愿望。
如今的石嘴山，通过不断坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，基层治理能力显著提升，诉讼事务一回办好、矛盾纠纷一次化解已成常态，群众“急难愁盼”时时有人关注、事事有人解决，百姓和顺、城乡和美、社会和谐的美丽画卷徐徐铺展，成为全国市域社会治理现代化首批试点城市的生动注脚。
幸福画卷徐徐展开。
01党建引领绘就基层治理“同心圆”
欲筑室者，先治其基。基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。
我市以党建引领，紧盯基层治理难题，加快构建多元共治模式，以“治理合力最大化、治理单元精细化、治理方式责任化”为抓手，把群众关心的事办好办实，不断提高基层治理效能。
“公寓住着挺好的，就是没有阳台，缺少晾衣服的地方，社区能不能给我们想想办法？”在“社区民情直通车”网格微信群上，一条居民留言引起了大武口区人民路街道办事处民生社区党支部书记沈玲玲的注意。她立即和网格员一起逐楼逐户上门了解民情民意。
民生社区成立于2015年，是我市第四批廉租住房安置区和棚户区改造安置区。辖区内公租房、廉租房、经济适用房占比高达89.6%，残疾人、低收入家庭、高龄老人等群体占比达23.6%，经济条件较为薄弱。
了解到有不少居民都有晾晒需求后，沈玲玲迅速召集党员、居民代表，楼栋长和网格员共同“议事”，最终在小区车棚附近的空旷处设置了4处公共晾晒区。晾晒区不仅阳光充足，且远离住宅楼，不会影响居民的正常出行。在共同商议了晾晒制度后，晾晒区正式“迎客”，秩序井然，广受好评。
在民生社区以党建引领院落式社区治理中，诸如此类的事例不胜枚举。在该治理体系的良好运行下，民生社区焕然新生，由一个相对“贫弱”的社区一步步成长为自治区民族团结进步示范社区、自治区“健康社区”、石嘴山市“五星级和谐社区”。
社区干部与居民共同议事，解决社区纷繁事。
如今的石嘴山，各基层“战斗堡垒”愈加强健，“头雁方阵”勇挑重担，产业核心蓬勃发展，人才队伍坚强有力，各族群众团结一心，听党话、感党恩、跟党走——
大武口区星海镇深化“党支部+股份经济合作社+公司+农户”发展模式，统筹整合项目资金，进一步扩大农村产业发展，实现村集体经济年收入达10万元以上的村占比达100%；
平罗县渠口乡积极探索可持续的党员、干部下沉机制，为基层治理增强人力支撑，汇集多方力量为困难群众排忧解难。今年以来，累计开展各类志愿服务活动130余次，惠及困难群众千余人；
惠农区红果子镇惠西社区将党组织嵌入物业管理，实施“红色服务”，全面激发为民办事服务“源动力”，先后调解各类矛盾纠纷30余起，一桩桩精细化暖心服务搭起党群“连心桥”；
……
我们惊喜地发现，党的领导正以多种形式同社会治理深度融合，为多元主体提供日益完善的党建平台和治理机制，实现了社会利益的协调、社会矛盾的化解和社会共识的凝聚。
探索基层善治之道，需要以精细化治理焕发城市之美，以人性化尺度呈现城市温度，以共商共建共享凝聚治理合力。
走进石嘴山市新时代“枫桥经验”创新实践基地，和谐清风扑面而来：“枫桥经验”主题展示馆内，图文展板内容丰富，新时代“枫桥经验”的创新实践成果硕果累累；法治文化公园里，景观小品、多媒体休闲设施中的宪法、民法典以及法治人物、法治名言警句等内容引人驻足，为市民提供集法治文化熏陶和休闲娱乐于一体的绝佳体验场地。
看，为了让群众“高效办成一件事”，市审批服务管理局建立“码上服务”+“码上监督”服务举措，依法梳理确认行政许可事项323个，深化“一业一照一码”“一件事一次办”改革，持续推动流程再造、数据共享，让群众办事从跑多次变成最多一次甚至零次，体现了城市治理中的人文关怀。
听，为了“高效处置一件事”，市12345政务服务便民热线“一网统管”接入市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）586个四级承办服务单位，建立与110、119、120、122等紧急热线和水电气暖等公共事业服务热线联动机制，形成了上下联动、左右衔接，横向到边、纵向到底的为民服务新模式，推动“协调”变成“协同”。
劳动争议难化解？我市建立“法院+工会+人社+司法”劳动关系维权调处中心四方联动机制，整合各方资源，充分发挥人民法院的司法保障优势、工会的组织网络和依法维权优势、人社部门的劳动执法行政维权优势、司法行政部门的法律援助和人民调解前端优势，形成常态化信息共享、联动调处的立体式工作格局，实现了劳动人事纠纷一站式化解。
医疗纠纷难调处？市医疗纠纷人民调解委员会创新建立第三方人民调解和医疗责任保险相结合的医疗执业风险社会化分担机制，坚持“依法调解、调赔结合”，调解成功率达85%以上，群众满意度达100%，市医调委被司法部授予全国模范调委会称号。
……
从平罗县城关镇金顺社区“红管家”到惠农区南街街道办事处矿务局社区“广北大叔”，从“医调委”到“五心学院”，从独角戏到大合唱，从乡土间到城市里，从一枝独秀到春色满园……自2020年我市被列入全国市域社会治理现代化首批试点城市以来，在这片火热的土地上，新时代“枫桥经验”遍地开花、绚丽绽放。
同时，源自浙江的重大治理成果“浦江经验”也在石嘴山沃土得到了有力践行。
“感谢党和政府对我们的关心帮助，解决了搁在我们心里多年的大问题。”随着大武口区建设西街沿街商业房改造工程顺利完工，23家商户终于过上了暖冬，纷纷对前来回访的信访干部竖起了大拇指。
在“浦江经验”形成20周年的重要节点，我市深入践行“浦江经验”，严格落实领导干部下访接访和包案化解工作机制，领导带头联系包抓，干部下访现场把脉问诊，多部门联合会诊，啃下一个个积案、破解一个个难题，基层治理“疑难杂症”得到有效解决，多项信访工作受到国家信访局、自治区信访局表彰奖励。
石嘴山是一个移民城市，也是一个多民族地区。这里，27个民族共居于此。少数民族人口18.3万人，占全市总人口的24.37%。
在这块多民族聚居的土地上，“贺兰山下石榴红”品牌越擦越亮，75.1万各族儿女心相通、情相连，像石榴籽一样紧紧抱在一起，各族人民手足相亲、守望相助的动人故事广为传诵。
“晴天一身土，雨天一身泥”是平罗县宝丰镇宝丰村数百户回汉群众过去几十年的出行写照。没有路，不仅出行难，更制约了村集体经济发展和村民增收、影响了回汉群众安居乐业。为此，村党支部书记王萍上任后的第一把火便瞄准了修路。她召集村“两委”班子成员研究讨论，走访卸任村干部及老党员听取意见建议，逐队开会，发动群众；又与包村领导跑市里、跑县上、跑民族宗教部门，争取资金支持，完成了3.7公里的村级主干道路硬化。
如今，宝丰村道路平坦干净，人人笑语盈盈。男人们在外拼事业，女人们在家搞起了特种经营：大家种蔬菜、搞养殖，涌现出吴桂香、张君等59户养殖、种植大户；村里200亩蔬菜种植园，仅脱水蔬菜种植就为村民人均增收210元；120户牛羊小群多户养殖为村民人均增收450元。
走进惠农区礼和乡银河村，1600余名各族儿女的红火生活令人羡慕。
一直以来，银河村把铸牢中华民族共同体意识贯穿于民族团结进步创建全过程，坚持以“党建领航铸魂、乡村振兴强基、文化活动聚力、基层治理固本”为抓手，绘就了新时代民族团结进步事业发展的靓丽画卷，先后荣获全国乡村治理示范村、全国文明村镇、全国乡村旅游重点村等称号。
为引领各族群众共同走向致富路，银河村将辖区内毗邻黄河万亩湿地公园生态优势转变为经济发展优势，全域建设银河湾休闲旅游度假区。文化广场、乡村大舞台、银河湾黄河湿地生态文化馆、黄河文化根雕馆等设施齐备，火车皮生态创意餐厅、特色民宿、烧烤凉亭、休闲游船、网红秋千、网红桥等农趣盎然……构建起农旅融合发展新模式，让各族群众在乡村旅游中感受到中华文化的魅力，增强了文化认同。
在大武口区青山街道办事处蓝山社区，一个多民族融合家庭令人称道——满族老祖母何秀兰虽然年轻时命运多舛，却得以安享晚年，百岁而终；锡伯族、汉族喜结连理的温玉波夫妻俩退休前在各自单位兢兢业业，连续30年被评为“先进工作者”，退休后的两人更将家里照顾得妥妥帖帖，享受含饴弄孙的幸福晚年；儿子、儿媳小两口孝老爱亲，相濡以沫，谱写着比翼携手的幸福爱曲；小孙子活泼可爱，是全家人的幸福绵延。
这个特殊的多民族融合家庭几十年来并肩携手，用爱和坚守诠释了“幸福”二字，先后获得全国“最美家庭”提名奖、第十届全国“五好文明家庭”称号。
一桩桩、一幕幕动人的民族团结故事，汇聚成一首各族人民心手相连、亲如一家的赞歌，唱响在石嘴山这片充满活力的土地上，共同推动着石嘴山经济高质量发展与社会和谐稳定。(记者 朱玉浩/文 刘宵华/图)
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