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    《石嘴山市人民政府公报》

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石嘴山市人民政府公报
石嘴山市人民政府 关于进一步加强自身建设的决定
石嘴山网 www.nxszs.gov.cn 发表时间:2017-05-08 16:10:55

 

 

 

 

 

 

 

石政发﹝201742

 

 

石嘴山市人民政府

关于进一步加强自身建设的决定

 

今后几年,是我市转型发展走新路、全面振兴创新业的关键期、也是建成全面小康社会的攻坚期,实现市第十次党代会和市十四届人大一次会议确定的目标任务,对政府工作提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实自治区党委、政府和市委关于加强政府自身建设的要求,进一步强化市政府领导班子的思想、作风、廉政和制度建设,提高政府组成人员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力和水平,按照精简、统一、高效的原则,不断完善制度措施,全力打造阳光政府、法治政府、效能政府、诚信政府,现就进一步加强政府自身建设,作出如下决定。

一、加强能力建设,提高施政水平

1服从服务大局。政府组成人员要带头加强党性修养,对党绝对忠诚,在讲政治守纪律上作出表率。要牢固树立四个意识,坚决做到四个看齐,在政治上、思想上、行动上坚决与党中央保持高度一致坚决服从市委领导,围绕市委决策部署狠抓贯彻落实,认真执行重大事项向市委报告制度,重要工作部署、重大项目建设、重点改革举措、大额资金使用等一律事先向市委报告。

2提高理论素养。建立健全市政府组成人员集体学习制度定期开展专题讲座不断学习新经验、研究新问题、探索新路子。市政府组成人员要牢固树立学习为本、终身学习的理念进一步解放思想,转变观念,切实加强对新经济、新产业、新业态等知识的学习,认真研究新经济发展趋势,增强推动转型发展的能力和水平。

3争创一流业绩。进一步强化争先意识、责任意识,一切工作按照在全区创一流、当典范、树标杆的原则进行谋划、部署、推动、落实。在政府系统大力弘扬实干担当、奋勇争先的精神,面向全区找坐标,对照先进定标准,努力推动各项工作迈上新台阶。

二、坚持发展为重,推动全面振兴

4抢抓机遇加快发展。坚持把发展作为政府工作的第一要务,主动担当作为,在坚持不懈抓发展上作出表率。要大力实施创新驱动、协调联动、绿色发展、开放带动、共建共享五大战略,推动全市经济由煤时代游时代转变,由矿产时代生态时代转变,由追赶发展换道超车弯道超车并重转变,打造石嘴山经济升级版。要以项目建设为总抓手,坚持资金围绕项目投、人才围绕项目引、政府围绕项目转,建立重大项目展示台、监督台、曝光台,推动经济工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化。

5开放创新推进发展。围绕全面决胜小康社会目标,进一步增强创新意识,用发展的眼光、前瞻性的思维,创新性地开展工作。坚持把招商引资作为一号工程,设立环渤海、珠三角、长三角招商引资联络处,制定招商引资规范文本,明确产业引进标准,加快战略性新兴产业引进培育。坚持把实体经济发展作为一号引擎,加快推进园区产业整合和环境整治,实施开发区转型升级三年行动计划,多措并举助力实体经济发展。坚持把新经济、新产业作为一号任务,做好无中生有文章,每个县区谋划12个新经济,每个开发区谋划12个新产业。强化与发达地区教育、卫生等方面合作,提高医疗和办学水平。在招商引资中做到旧动能持续发力与新动能培育并重,传统产业和新兴产业招商并重,招引新企业和鼓励存量企业改造提升并重,招商引资和招才引智并重。

6转变职能服务发展。加快行政审批、投资项目审批、商事登记等重点领域改革,大力推行互联网+政务服务,健全完善项目并联审批,推进网上审批和模拟审批,进一步压缩审批时限,优化审批流程。实施重大项目审批绿色通道制度和“6+X”会商协调机制,实行手续代办制、限时办结制、超时问责制,为企业提供店小二式”“保姆式服务,不断提高审批效率和服务水平。着力打造诚信政府,建立诚信激励、失信惩戒机制,引导各类市场主体诚实守信,塑造石嘴山良好的对外形象。着力优化政务环境、金融环境、人才环境、社会环境,全面打造在西部最优、比东部更优的两优投资发展环境。

三、强化宗旨意识,践行执政为民

7保障改善民生。始终把群众利益作为政府工作的第一目标,努力完善各项社会保障制度,不断增强保障能力,提高保障水平。加快推进脱贫攻坚工程,实施好帮扶解困工程,努力解决好低收入群众和社会弱势群体的基本生活,争取提前全面完成脱贫攻坚任务。坚持为群众办实事,推进城乡环境综合整治,切实加大旧城改造、棚户区改造和主干道路沿线环境整治力度。

8创新社会治理。坚持把社会稳定作为第一责任,安全生产作为第一保障,切实减少刑事发案率、安全事故率、信访率。建立健全安全生产长效机制,规范安全生产行为,全面落实监管责任。不断完善社会矛盾排查预警和调处化解机制,提升社会服务管理精细化水平。落实领导干部接访、下访、包案化解信访问题机制,妥善处理历史遗留问题和信访积案,推动矛盾化解在基层。

四、坚持真抓实干,推动工作落实

9强化分工合作。市政府班子成员必须相互协调,紧密配合,在维护班子团结上作出表率。市政府各部门要认真履行工作职能,一切工作从加快石嘴山转型发展的大局出发,按照份内的事抢着干,份外的事配合干的要求,凡职责范围内的工作,积极主动、优质高效地办理;工作有交叉的,主管部门主动与相关部门协商,相关部门应积极配合。凡市政府通过文件、会议等形式决定或交办的事项,必须坚决贯彻执行。

10狠抓工作落实。政府班子成员要带头弘扬一级带着一级干,一级做给一级看的作风,坚持实干为先,在狠抓工作落实上作出表率。全面推行一线工作法,坚持问题在一线发现,矛盾在一线破解,政策在一线解读,作风在一线转变,工作在一线落实,形象在一线树立,通过深入一线,扑下身子抓落实,围绕市委确定的目标,在实、细、深上下功夫,努力提高综合协调、攻坚克难、应急处理三种能力,以担当、务实的精神,实干、高效的作风,推动政府工作落实和形象提升。

11加强决策督查。对上级巡视组、督查组等要求整改的事项,自治区党委、政府下达的任务,市委、政府做出的决策部署,《政府工作报告》确定的工作,政府常务会议、市长办公会议做出的决定,市领导批示交办的事项等,由市政府督查室进行责任分解,实行重点督查、专项督查,做到件件有着落、事事有回音。各县区政府和市政府各部门对督查事项要认真办理,按时反馈有关情况。建立部门和行业群众评议制度,评议结果作为目标效能考核的重要内容。

12严格行政问责。建立健全鼓励担当的容错机制和惩治庸政、懒政、怠政行为的问责机制,按照有权必有责、用权受监督、违法要追究的要求切实加大对不作为、乱作为以及效率低下等不履行或不正确履行职责行为的问责力度对领导不重视、工作不到位,造成工作严重滞后的以及违反有关规定的一律实行问责。

五、切实转变作风,提高工作效率

13切实转变会风。坚持少开会、开短会原则上每年召开12次市政府全体会议,每个月召开2次市政府常务会议;市长、副市长可根据工作需要,适时召开专题办公会议。不开与工作无关的会议,多开解决问题的会议、现场办公会议和现场协调会议。一般的协调会、专题会、办公会时长不超过1小时,市政府组织的综合性会议时长不超过1.5小时,市政府常务会议一般不超过2小时。

14大力改进文风。严格控制公文规格和发文数量,注重公文实效,杜绝以文件落实文件。提倡短文章、短文件、讲短话、讲实话,文稿要坚持实事求是,有一说一、有二说二,是则是、非则非,不夸大成绩,不掩饰问题,工作汇报侧重问题分析和对策建议,总结成绩尽量精练,突出重点。

15严格请示报告制度。坚持定期向人大及其常委会报告工作制度,向政协及各民主党派、工商联、无党派人士、老干部通报工作制度。各县区人民政府和市人民政府各工作部门要及时向市人民政府报告重要情况和重大事项,重大问题要按规定程序及时向市人民政府请示;对迟报、漏报、瞒报重要情况和重大事项的,追究领导及相关人员责任。

六、严守纪律要求,恪守勤政廉政

16严明工作纪律。市政府全体成员要严格执行《石嘴山市人民政府工作规则》严格按照规章制度和法定程序办事自觉遵守会议制度、公文审批、请示报告等制度重要情况和重大事项要报告及时、处置得当做到工作规范纪律严明。

17厉行勤俭节约。要认真落实中央八项规定精神和区市若干规定,坚持勤俭节约,精打细算,量力而行,急需先行,真正把有限的资金和资源用在促进发展、改善民生上。严格执行公务接待、公务用车的有关规定,压缩三公经费开支,坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。政府班子成员要切实减少一般性的应酬和活动,腾出精力研究处理工作中的重要问题,为全市做出表率。

18坚持以身作则。市政府班子成员都要坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头执行廉洁自律各项规定,树立勤政廉政的良好形象。要落实一岗双责要求既要抓好分管的业务工作又要抓好分管单位和部门的党风廉政建设。

以上决定,市政府领导班子成员要发挥表率作用,带头执行落实,市政府组成人员都要认真学习,贯彻执行。

 

 

 

                                石嘴山市人民政府

                                 201754

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:三县区人民政府,市政府各部门、直属单位。

      市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级人

      民法院、人民检察院,中央、自治区驻石各单位,石嘴山军分区,

      市武警支队、市消防支队。

各人民团体,各民主党派石嘴山市委员会。

石嘴山市人民政府办公室                   201758日印发