期刊名称:

    《石嘴山市人民政府公报》

主管单位:

    石嘴山市人民政府办公室

主办单位:

    石嘴山市人民政府办公室

编辑出版:

    石嘴山市人民政府办公室

编辑委员会:

主  任:李光云

副主任:梁  庆    姜珉翰

        司红瑞

委  员:(按姓氏笔画排)

        王文静    马立华

        袁新民    郭  鹏

        白  丰    谢  琴

        哈明远    田泽革

        王  敏    郭  江

地  址:市新区行政中心B1区

电  话:0952-2218391

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石嘴山市人民政府公报
市人民政府办公室关于开展 增加企业和公民负担证照清理工作的通知
石嘴山网 www.nxszs.gov.cn 发表时间:2017-05-12 16:10:55

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

石政办发﹝201775

 

 

市人民政府办公室关于开展

增加企业和公民负担证照清理工作的通知

 

三县区人民政府,市政府各部门、直属单位:

按照《自治区人民政府办公厅关于开展增加企业和公民负担证照清理工作的通知》(宁政办发〔201772号)和市委、市人民政府《关于印发〈石嘴山市法治政府建设实施方案(2016—2020年)〉的通知》(石党发〔201629号)要求,现就开展增加企业和公民负担证照清理工作通知如下:

一、总体要求

围绕群众和市场主体办事需要,坚持民意为先和问题导向,按照谁实施、谁清理的原则和服务公共性、公平性、规范性、便利性要求,全面梳理市、县(区)政府部门及其所属机构依据行政权力或公共资源向企业、公民核发的各类证照,进一步精简优化权力清单范围内证照事项,清理规范权力清单范围外的证照事项,为企业松绑减负,为创业创新清障搭台,最大程度利企便民。

二、主要任务

(一)精简证照事项。围绕解决证照事项的合法性、合理性问题,结合落实国务院和自治区取消调整行政职权政策、推行权力清单制度以及多证合一改革部署,对证照进行清理、整合,取消没有法律法规依据设立的各类证照、进行的各种年检(年报)、收费、培训等。

(二)优化办理服务。围绕企业和公民办事需求,优化证照办理流程,压缩办理时限,减少办理环节。凡是没有法律法规依据的申请材料,不得要求申请人提供;凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。

(三)完善监管措施。将清理结果及时在本级政府门户网站、机构编制网等载体上进行公布,主动接受社会监督。按照应进必进的原则,将清理后的证照全部纳入电子证照库统一管理,并进驻政务服务实体和网上大厅办理。开展督查调研,对证照清理工作落实情况进行检查。

三、实施步骤

开展清理工作按照全市统一部署、行业部门统筹指导、分级负责推进的方式进行。市本级政府部门及其所属机构证照清理工作由市编办牵头,市政府法制办、财政局、市场监管局、发改委(物价局)、政务服务中心等部门分工负责、合力推进。县(区)证照清理工作由各县(区)人民政府负责,按照自治区确定的目标、任务和时限要求抓紧组织实施。

(一)摸底清理阶段。按照依法设置、科学合理、规范高效的原则,市政府各部门对本单位及所属机构办理的各类证照(办理结果证照、申请材料中的证照)进行全面摸底梳理,逐条列明证照名称、设定依据、申请材料、办理时限、收费及依据、年检(年报)、培训等。对权力清单范围内的证照事项,研究提出保留、取消或调整优化的意见,填写《权力清单范围内证照事项清理规范意见汇总表》;对权力清单范围外的证照事项,结合实际,研究提出保留、取消或调整优化的意见,填写《权力清单范围外证照事项清理规范意见汇总表》。市政府各部门对申请材料中涉及的证照,属于本行业部门的,要研究提出保留、取消或调整优化的意见,并填写相应表格;属于其他行业部门的,要与发证部门会商,研究提出保留、取消或调整优化的意见。各部门清理证照事项情况要在一定范围内征求行政相对人意见。在摸底清理的基础上,形成清理证照自查报告,连同附表、相关依据文件、证照复印件,于2017515日前报送市编办(联系人:马静,联系电话:2218851,电子邮箱:sbbjdk8132@163.com)。表格填报内容要全面、真实、客观反映本部门及所属机构核发证照情况。

责任单位:市政府各部门、直属各单位

完成时限:2017515日前

(二)集中审核阶段。由市编办牵头,会同市政府法制办、财政局、市场监管局、发改委(物价局)、政务服务中心抽调人员组成联合审核组,对各部门报送的清理证照自查报告和附表内容进行逐一核查,研究提出审核意见建议并进行反馈,各部门再次研究确认后报市编办复核汇总,由市政府法制办进行合法性审查。

责任单位:市编办、政府法制办、财政局、市场监管局、发改委(物价局)、政务服务中心

完成时限:2017610日前

(三)审定公布阶段。市编办与各部门就证照清理形成一致意见后,按程序报市人民政府审定,审定后的证照清理结果及时在政府门户网站、机构编制网、各部门网站上公布,主动接受监督。

责任单位:市编办,市政府相关部门

完成时限:2017630日前

(四)督查调研阶段。由市编办牵头,会同市政府法制办、财政局、市场监管局、发改委(物价局)、政务服务中心等部门,对各部门证照清理工作落实情况开展督查调研,邀请市人大代表、政协委员参加。

责任单位:市编办

完成时限:20171130日前

四、组织领导

开展增加企业和公民负担证照清理是深化放管服工作的具体措施,各县(区)、各部门要高度重视。市编办作为牵头单位,要充分发挥督促指导作用,主动沟通衔接,加强政策研究,细化工作方案。市政府法制办、财政局、市场监管局、发改委(物价局)、政务服务中心等单位要积极协调配合,分别确定一名工作人员(名单于515日前报送市编办),按照分工要求做好清理工作,形成合力。市市场监管局要按照自治区统一部署和要求,及时研究制定推行多证合一实施办法,指导平罗县、各相关部门开展多证合一工作。市政府各部门作为证照清理工作的责任主体,主要负责人要负总责,明确具体责任人,按时保质保量抓好各项工作落实;要加强对本行业系统证照清理工作的统筹协调和业务指导,确保本行业系统同一层级部门核发的证照名称、种类、设定依据、申请材料、办理时限及收费等相对统一。各县区要根据实际,制定具体措施,扎实组织开展证照清理工作,确保按时间节点完成各项任务。

 

附件:1权力清单范围内证照事项清理规范意见汇总表(样

            表)

          2权力清单范围外证照事项清理规范意见汇总表(样

            表)

 

 

 

                             石嘴山市人民政府办公室

                                 201759

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

权力清单范围内证照事项清理规范意见汇总表(样表)

填报单位:                                      填报人:                     联系电话:                          

序号

发证

机关

证照名称

证照设定

依据

证照授予对象

对应行政职权名称

对应行政权力编码

申请材料

法定办理时限

承诺办理时限

年检依据

政府指定培训情况

收费情况

清理规范意见

培训机构

周期及时长

培训依据

办证收费标准及依据

年检收费标准及依据

培训收费标准及依据

 

1

**局(委、办)

****

【法律】《中华人民共和国***法》(**<修正>
*****

 

【行政法规】《***条例》(**年国务院令第**<修订>)*****

****

****(与权力清单一致)

****
(即权力清单公示平台系统自动赋码)

1.***
2.***
3.***
……

****

****

【法律】《中华人民共和国***法》(**<修正>)*****

【行政法规】《***条例》(**年国务院令第**<修订>)
*****

【部门规章】《***办法》(****部委令第**号)第*****

**部门或机构

**年一次,每次不少于***小时

【部门规章】《***办法》(****部委令第**号)第*****

 

【地方性法规】《***规定》(****)*****

****
(法律法规或规范性文件依据)

****
(法律法规或规范性文件依据)

****
(法律法规或规范性文件依据)

 

2

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

 

附件2

权力清单范围外证照事项清理规范意见汇总表(样表)

填报单位:                                     填报人:                                    联系电话:

序号

发证

机关

证照名称

证照设定依据

证照授予对象

对应服务事项名称

申请

材料

法定办理时限

承诺办理时限

年检依据

政府指定培训情况

收费情况

清理规范意见

培训
机构

周期及时长

培训依据

办证收费标准及依据

年检收费标准及依据

培训收费标准及依据

1

**局(委、办)

****

【法律】《中华人民共和国***法》(**<修正>
*****
【行政法规】《***条例》(**年国务院令第**<修订>)*****

****

****

1.****
2.****
3.****
……

****

****

【法律】《中华人民共和国***法》(**<修正>)*****
【行政法规】《***条例》(**年国务院令第**<修订>)
*****
【部门规章】《***办法》(****部委令第**号)第*****

**部门或机构

**年一次,每次不少于***小时

【部门规章】《***办法》(****部委令第**号)第*****
【地方性法规】《***规定》(****)*****

****
(法律法规或规范性文件依据)

****
(法律法规或规范性文件依据)

****
(法律法规或规范性文件依据)

 

2

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

……

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级人

        民法院、人民检察院,中央、自治区驻石各单位,石嘴山军分区,

        市武警支队、市消防支队。

各人民团体,各民主党派石嘴山市委员会。

石嘴山市人民政府办公室                  2017510日印发