期刊名称:

    《石嘴山市人民政府公报》

主管单位:

    石嘴山市人民政府办公室

主办单位:

    石嘴山市人民政府办公室

编辑出版:

    石嘴山市人民政府办公室

编辑委员会:

主  任:李光云

副主任:梁  庆    姜珉翰

        司红瑞

委  员:(按姓氏笔画排)

        王文静    马立华

        袁新民    郭  鹏

        白  丰    谢  琴

        哈明远    田泽革

        王  敏    郭  江

地  址:市新区行政中心B1区

电  话:0952-2218391

传  真:0952-2218373

邮  编:753000

石嘴山市人民政府公报
市人民政府办公室关于近期做好促进农民增收工作的通知
石嘴山网 www.nxszs.gov.cn 发表时间:2016-10-26 15:47:11

 

石政办发﹝2016126

 

市人民政府办公室关于

近期做好促进农民增收工作的通知

 

各县、区人民政府,市政府各相关部门,中央、自治区驻石各相关单位:

为认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于进一步促进农民增收的意见》(宁政办发〔2016144号)精神,按照市人民政府1020日召开的推进城乡居民收入稳步增长专题会议要求,为进一步强化惠农政策落实,挖掘增收潜力,落实工作责任,全面完成2016年农民增收目标任务,现就近期做好农民增收工作有关事宜通知如下:

一、紧盯目标,高度重视农民增收工作

今年以来,受劳务用工需求减弱、农畜产品价格下行等因素影响,全市农民增收渠道收窄,增幅与去年同比有所减缓。前三季度全市农村居民人均可支配收入达8974元,同比增加614元,增长7.3%,实现全年9%的增收目标任务艰巨。因此,全市各县区、各有关部门要把促进农民增收作为“一把手”工程,紧盯全年增收目标,找准切入点和着力点,多点发力,攻坚突破,强化措施,千方百计促进农村居民收入稳定增长,全力以赴完成全年增收目标。

二、多措并举,深入挖掘农民增收潜力

(一)落实强农惠农政策增加转移净收入。全面落实各项农业补贴政策,加快涉农资金支付速度,农业支持保护补贴资金、自治区农村一二三产业融合发展资金、壮大村集体经济专项、市本级支农等补贴资金10月底前足额发放到位;中国人保财险石嘴山分公司11月底前完成今年的政策性农业保险定损赔付工作,扩大农产品价格政策性保险覆盖面,降低市场风险,保障农民基本利益;完善农村低保和救助制度、医疗保障制度,做到应保尽保,发挥好社保兜底保障作用;落实创新财政支农政策,加快推进各项支农项目建设,制定畜牧业补栏补贴政策,撬动秋冬季养殖业快速发展,促进农民转移净收入人均增加110元。(责任单位:市委政研室、市财政局、人社局、民政局、卫计局、农牧局、发改委、各县区政府、中国人保财险石嘴山分公司)

(二)拓宽务工就业渠道增加农民工资性收入。全市各级各类政府投资建设项目同等条件下优先使用本市农民工。各工业园区、小城镇建设以及秋冬季农田水利基本建设、造林绿化工程,要就近吸纳农民工就业。加大对农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主体支持力度,完善新型经营主体与普通农户生产利益联结机制,抢抓粮油加工、脱水蔬菜、反季节采摘等秋冬季生产的黄金时节,及时提供就业务工信息和就业指导,加大农民工职业技能培训,提升就业增收能力。拉网式检查、清理农民工工资拖欠问题,完善农民工保障机制,督促用工单位在11月底全部兑付农民工工资,促进农民工资性收入人均增加140元。(责任单位:各县区政府、市工信局、人社局、农牧局、园林局、水务局、住建局、交通局)

(三)加快农业产业转型升级增加农民经营净收入。抓好露地秋菜和秋冬茬、冬春茬设施瓜菜种植生产,落实订单生产,加强产销对接,确保秋冬季瓜菜生产丰产丰收。落实畜牧业补栏补贴政策,抢抓近期畜产品市场回升、成本下降等机遇,加快基础母羊、肉羊、肉牛、奶牛补栏和周转育肥,提高出栏率。国家储备粮库和中粮、昊帅、超娃等粮食加工企业全力做好玉米、水稻的收储、加工、外销工作,杞红枸杞、宁星蔬菜、绿宝工贸等合作社和企业发挥外埠销售窗口的作用,积极参加各类农产品展销会,加快特色农产品的推介销售,确保农产品卖得出、卖得好。平罗县为民电商服务中心、惠农鲜送达和电商经营户,要积极拓展线上农产品销售范围,打造具有我市特色的农产品品牌,助推特色产业快速升级。大力发展农产品加工和休闲农业,延长农业产业链条,增加农产品附加值,促进农民经营净收入人均增加100元。(责任单位:各县区政府、市农牧局、商务局、财政局、粮食局、园林局、科技局、市场监管局)

(四)深化农业农村改革增加财产净收入。深化农村产权流转交易市场建设、农村集体资产股份权能改革2项国家级改革和农村土地承包经营权确权颁证扫尾工作、农村土地经营权抵押贷款、土地股份合作和农业项目资金投改股、现代农业服务体系建设4项自治区级改革工作。开展清理拖欠农民土地和村集体土地流转租金专项行动,确保拖欠的土地流转租金1115日前全部支付到户到人。加快推进壮大村集体经济发展项目建设,进一步释放改革红利,促进农民财产净收入人均增加30元。(责任单位:各县区政府、市委政研室、市农牧局、国土局)

(五)认真落实精准扶贫措施。加快扶贫项目资金拨付,今年的各项扶贫资金要于11月底前全部拨付到位,力促扶贫项目建设。落实领导干部承包联系机制和部门结对帮扶责任,落实金融扶贫各项措施,加快贫困村养殖园区肉羊补栏,做好庭院养殖、庭院拱棚、庭院经果苗木技术指导服务和疫病防治工作,实现产业脱贫目标。全面落实农村低保、医保和精准扶贫“脱贫保”、社会帮扶助力行动,实现社会保障脱贫目标。发展休闲农业和“互联网+”产业,拓宽贫困人口增收渠道。切实抓好各类扶贫项目的谋划、储备和申报工作,认真落实脱贫攻坚结对帮扶工作和选派第一书记、驻村工作队等推进机制,确保完成今年脱贫攻坚任务。(责任单位:各县区政府、市农牧局、发改委、财政局、园林局、旅游局)

三、保障措施

(一)强化责任落实。建立促进农民增收联席会议制度,定期开展农民增收形势会商,研究落实促进农民增收的工作措施。各县区政府、市政府各有关部门和相关单位要严格按照责任分工,担当作为,协调配合,进一步分解任务数字,算账对标,一级抓一级,层层传导压力,确保完成全市农村居民人均可支配收入增长9%的目标任务。

(二)加强调查统计。调查统计部门要加大工作力度,着力提高农村居民收入统计工作质量,按照实事求是的原则,全面反映农村居民收入情况,做到应统尽统、防止漏记、错记和少记收入支出。杜绝无中生有,弄虚作假。

(三)加强考核督查。市政府督查室要将全市农民增收工作与市效能目标管理考核有关指标任务相衔接,定期对责任单位完成农民增收任务情况进行督查,对工作不力、行动迟缓、不按要求推进工作、未按时限完成任务的严肃问责。

 

 

                                         石嘴山市人民政府办公室

                                              20161025