期刊名称:

    《石嘴山市人民政府公报》

主管单位:

    石嘴山市人民政府办公室

主办单位:

    石嘴山市人民政府办公室

编辑出版:

    石嘴山市人民政府办公室

编辑委员会:

主  任:李光云

副主任:梁  庆    姜珉翰

        司红瑞

委  员:(按姓氏笔画排)

        王文静    马立华

        袁新民    郭  鹏

        白  丰    谢  琴

        哈明远    田泽革

        王  敏    郭  江

地  址:市新区行政中心B1区

电  话:0952-2218391

传  真:0952-2218373

邮  编:753000

石嘴山市人民政府公报
市人民政府办公室关于印发《石嘴山市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》的通知
石嘴山网 www.nxszs.gov.cn 发表时间:2015-12-30 10:57:54

石政办发﹝2015136

 

市人民政府办公室关于印发

《石嘴山市行政许可和行政处罚等信用信息

公示工作实施方案》的通知

 

各县、区人民政府,市政府各部门、直属单位:

    现将《石嘴山市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》印发给你们,请结合实际,切实抓好工作落实。

 

                            石嘴山市人民政府办公室

                               20151223


石嘴山市行政许可和行政处罚等

信用信息公示工作实施方案

 

根据国家发展和改革委员会《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(发改电〔2015557号)、《关于深入推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(发改电〔2015687号)和自治区发改委《关于落实“全国统一的信用信息共享交换平台建设工作会议”分工方案的通知》(宁发改经财〔2015627号)要求,为加快推进我市行政许可和行政处罚等信用信息公示(以下简称“双公示”)工作,结合工作实际,制定本方案。

一、充分认识“双公示”工作的重要意义

党中央、国务院高度重视信息公开工作,《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔201551号)中要求:“要进一步加大政府信息公开和数据开放力度,除法律法规另有规定外,应将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开,提高行政管理透明度和政府公信力”,“各级政府及其部门网站要与“信用中国”网站连接,并将本单位政务公开信息和相关市场主体违法违规信息在“信用中国”网站公开”。做好“双公示”工作既是落实政府信息公开、打造诚信政府的重要内容,也是提升执法能力、加强对市场主体事中事后监管的重要举措。各县、区人民政府、市政府各部门要高度重视“双公示”工作,精心组织,将工作落到实处。

二、“双公示”工作的总体要求

要坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开外,将行政许可和行政处罚等信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开,确保公示信息准确、合法、无遗漏。各县区人民政府、市政府各部门要按照法律、法规和规章,结合权力清单和责任清单的推进落实,全面梳理并编制本部门行政许可和行政处罚事项目录,优化业务流程,理顺归集路径,制定公示规范,畅通公开渠道。依法承担行政职能的事业单位,也要落实行政许可和行政处罚公示制度。

三、成立“双公示”工作领导小组

为确保“双公示”工作顺利推进,成立石嘴山市行政许可和行政处罚信息公示工作领导小组。组成人员如下:

  长:张   市政府副秘书长

副组长:蒋哲文  市发改委主任

  员:市政府办公室、 市发改委、市网信办、市传媒集团、大武口区政府、惠农区政府、平罗县政府负责人。

四、落实“双公示”工作责任主体和责任人

落实“双公示”工作必须“责任到人,具体到事,安排到位”。市政府分管副秘书长负责市“双公示”工作,市发展和改革委负责牵头全市“双公示”工作;市网络安全和信息化办公室负责做好与“中国﹒宁夏”网站“双公示”的相关技术对接以及对各县区人民政府、各部门和依法承担行政职能的事业单位相关技术支持工作;市传媒集团负责做好石嘴山网政务公开频道各单位“行政许可”和“行政处罚”栏目的开设和维护工作;具有行政许可和行政处罚权限的各部门应安排分管领导担任负责人具体落实“双公示”工作;平罗县、大武口区、惠农区人民政府应安排分管领导担任“双公示”工作负责人、明确具体牵头部门推进“双公示”工作,牵头部门要安排专人负责具体落实“双公示”工作。

五、行政许可和行政处罚等信用信息公示的内容和标准

按照相关法律、法规、规章规定,各县区、各部门要依法公示梳理确定的需公示的行政许可和行政处罚相关事项。

县(区)人民政府、市政府各部门和依法承担行政职能的事业单位应公示各项行政许可事项的行政许可决定书及其文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码和审批部门等信息,以及作出行政许可决定的部门认为应当公示的相关信息(具体内容及格式可参照附件1)。

县(区)人民政府、市政府各部门和依法承担行政职能的事业单位应公示各项行政处罚事项的行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息,以及作出行政处罚决定部门认为应当公示的相关信息(具体内容及格式可参照附件1)。

六、公示窗口和公示方式

各县(区)人民政府、市政府各部门和依法承担行政职能的事业单位要在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内,在石嘴山网政务公开频道中对应各单位名录下进行信息添加。同时,按照《行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准》(附件1)格式将各部门“双公开”信息报送市发改委金融科,邮箱:szsfgwjrk@163.com

七、建立“双公示”工作长效机制

县(区)人民政府、市政府各部门和依法承担行政职能的事业单位要抓紧做好建章立制工作,制定各县(区)、各部门“双公示”工作的管理办法和实施意见,并连同确定的具体负责人和牵头部门相关名单于12月底前抄送市发改委;要建立权责清晰的工作推进机制,建立规范合理的内在动力机制,通过“双公示”工作完善本县(区)、本部门的信息公开工作,提高依法行政能力,促进行政执法规范化、透明化。

八、“双公示”启动时间

自治区“双公示”工作已于2015121日起启动,我市各县区、市政府各部门和依法承担行政职能的事业单位要按照国家、自治区及市政府统一要求,于12月底前启动“双公示”工作;其他县(区)属各部门和依法承担行政职能的事业单位要于20162月底全面启动“双公示”工作。

九、“双公示”工作的考核

各县(区)人民政府、市政府各部门和依法承担行政职能的事业单位要高度重视行政许可和行政处罚信息公示工作,将其列入重要议事日程 ,组织专业力量,给予资金保障,确保工作扎实推进落实。市发展和改革委将会同市政府督查室及有关部门,按照“谁产生,谁提供,谁负责”的原则,将公示信息的及时性、全面性和准确性列为重要考核指标和考核依据,并采取书面检查、实地核查、网络监测等方式,抽查和督查考核县(区)人民政府、市政府各部门和依法承担行政职能的事业单位的“双公示”工作,并将考核情况及时报市人民政府。

 

附件:1行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准

      2行政许可和行政处罚信息公示部门

 

 

附件1

行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准

1.行政许可信息公示数据标准

序号

事项要素名称

类型

备注

1

行政许可决定书文号

文本(128个字符)

(必填)

2

项目名称

文本(256个字符)

(必填)

3

审批类别

文本(16个字符)

(必填)

普通

特许

认可

核准

登记

其他(需注明)

4

许可内容

文本(2048个字符)

(必填)

5

行政相对人名称

文本(256个字符)

(必填)

6

行政相对人代码_1(统一社会信用代码)

文本(64个字符)

自然人此项空白

789均无则必填

7

行政相对人代码_2(组织机构代码)

文本(64个字符)

非自然人时为选填项(789三项中必填一项)

自然人此项空白

8

行政相对人代码_3(工商登记码)

文本(64个字符)

非自然人时为选填项(789三项中必填一项)

自然人此项空白

9

行政相对人代码_4(税务登记号)

文本(64个字符)

非自然人时为选填项(789三项中必填一项)

自然人此项空白

10

行政相对人代码_5 (居民身份证号)

文本(64个字符)

非自然人时为法人身份证

自然人时行政对象人身份证

11

法定代表人姓名

文本(256个字符)

自然人许可此项为空白

12

许可生效期

日期

(必填)

如文本格式为:YYYY/MM/DD

13

许可截止期

日期

(必填)

如文本格式为:YYYY/MM/DD

2099/12/31含义为长期

14

许可机关

文本(64个字符)

(必填)

市级机关名称(全名)

15

当前状态

字符(1个字符)

(必填)

0=正常(或空白);

1=撤销;

2=异议;

3=其他(备注说明);

16

地方编码

文本(6个字符)

(必填)

根据国家行政编码

17

数据更新时间戳

时间

(必填)

数据导出的时间(戳)

如文本格式为:

YYYY/MM/DD hhmmss

18

备注

文本(512个字符)

 

 

2.行政处罚信息公示数据标准

序号

处罚要素名称

类型

备注

1

行政处罚决定书文号

文本(128个字符)

(必填)

2

案件名称

文本(256个字符)

(选填)

3

处罚类别

文本(36个字符)

(必填)

警告

罚款

没收违法所得、没收非法财物

责令停产停业

暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照

行政拘留

其他(需注明)

4

处罚事由

文本(2048个字符)

(必填)

5

处罚依据

文本(2048个字符)

(必填)

6

行政相对人名称

文本(128个字符)

(必填)

7

行政相对人代码_1(统一社会信用代码)

文本(64个字符)

自然人此项空白

789均无则必填

8

行政相对人代码_2(组织机构代码)

文本(64个字符)

非自然人时为选填项(789三项中必填一项)

自然人此项空白

9

行政相对人代码_3(工商登记码)

文本(64个字符)

非自然人时为选填项(789三项中必填一项)

自然人此项空白

10

行政相对人代码_4(税务登记号)

文本(64个字符)

非自然人时为选填项(789三项中必填一项)

自然人此项空白

11

行政相对人代码_5(居民身份证号)

文本(64个字符)

非自然人时为法人身份证

自然人时行政对象人身份证

12

法定代表人姓名

文本(256个字符)

自然人处罚此项为空白

13

处罚结果

文本(2048个字符)

(必填)

14

处罚生效期

日期

(必填)

如文本格式为:YYYY/MM/DD

15

处罚截止期

日期

(必填)

如文本格式为:YYYY/MM/DD

2099/12/31含义为长期

16

处罚机关

文本(64个字符)

(必填)

机关名称(全名)

17

当前状态

字符(1个字符)

(必填)

0=正常(或空白);

1=撤销;

2=异议;

3=其他(备注说明);

18

地方编码

文本(6个字符)

(必填)

根据国家行政编码

19

数据更新时间戳

时间

(必填)

数据导出的时间(戳)

如文本格式为:

YYYY/MM/DD hhmmss

20

备注

文本(512个字符)

 

 

附件2

行政许可和行政处罚信息公示部门

 

市中级人民法院、市检察院、市公安局、市发展和改革委员会、市财政局 、市工业和信息化局、市司法局、市教育体育局、市交通运输局、市规划管理局、市环境保护局、市科学技术局、市民族宗教事务局、市旅游局、市审计局、市住房和城乡建设局、市民政局、市农牧局、市市场监督管理局、市国土资源局、市卫生和计划生育局、市水务局、市商务和经济技术合作局、市人力资源和社会保障局、市安全生产监督管理局、市文化新闻出版广电局、市园林和生态管理局、市统计局、市住房公积金管理中心、市地震局、市国税局、市地税局。