期刊名称:

    《石嘴山市人民政府公报》

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    石嘴山市人民政府办公室

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    石嘴山市人民政府办公室

编辑出版:

    石嘴山市人民政府办公室

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石嘴山市人民政府公报
市人民政府办公室关于印发《石嘴山市天然气 经营使用管理暂行办法》的通知
石嘴山网 www.nxszs.gov.cn 发表时间:2015-06-30 15:45:40

石政办发﹝201549

 

 

市人民政府办公室关于印发《石嘴山市天然气

经营使用管理暂行办法》的通知

 

各县、区人民政府,市政府有关部门、直属单位,驻石中央、自治区属有关单位:

    石嘴山市天然气经营使用管理暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

                           石嘴山市人民政府办公室       

                               201563




石嘴山市天然气经营使用管理暂行办法

 

第一章     

 

第一条  为加强天然气的经营、使用和管理,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《天然气基础设施建设与运营管理办法》、《宁夏回族自治区燃气管理条例》、《宁夏回族自治区道路交通安全条例》、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB501562012)等法律、法规及有关规定,制定本办法。

第二条  本市行政区域内天然气管线建设,加气站的规划、建设、经营及安全管理,燃气汽车改装、使用与维修,车用气瓶安装与使用及相关安全管理活动,适用本办法。

 

第二章  天然气管线建设与管理

 

第三条  市域内新建、改建、扩建天然气管线项目须符合全市城市总体规划和地区经济社会发展需要。

第四条  跨市新建、改建、扩建天然气主管道管线项目,建设单位报请市人民政府研究同意后,由市发展改革委报自治区发展改革委核准;市域内新建、改建、扩建天然气管线项目由市发展改革委核准。

第五条  天然气管线项目须由具备相应资质的设计、施工、监理单位按照国家有关技术标准进行设计、施工、监理。天然气管线建设选用的材料、设备须符合国家有关标准规定。

第六条  天然气管线项目竣工后,建设单位应依法申请项目竣工验收。未经验收或者验收不合格的天然气管线项目不得投入使用。

第七条  天然气管线项目坚持谁经营、谁管理、谁负责原则,项目经营单位为责任主体。

 

第三章  加气站规划建设与管理

 

第八条  市规划局根据城市总体规划、本地区经济和社会发展需要,会同市发展改革委、商务和经济技术合作局、国土资源局等部门编制《石嘴山市加油加气站布点规划方案》,报市人民政府批准后实施。

第九条  新建、改建、扩建的加气站,须符合《石嘴山市加油加气站布点规划方案》。鼓励加油、加气站合建。

第十条  加气站实行核准管理,核准实行一站一核制。新建、扩建、改建加气站须履行论证和核准程序。

论证。项目建设单位向加气站属地发改部门提出申请,由县、区发改部门牵头组织召开论证会,对加气站建设的可行性进行论证。论证通过的,由县、区人民政府审核后报市人民政府研究;论证未通过的,不得申报。

核准。项目单位依据市人民政府意见,向市政务大厅发改、规划、国土资源、环保、消防、安监等部门业务窗口递交项目审批申请,规划、国土资源、环保、消防、安监等部门在承诺时间内完成相关审批事项。市发展改革委依据规划、国土资源、环保、消防、安监等部门意见对加气站进行核准。

第十一条  加气站须由具备相应资质的设计、施工、监理单位按照国家有关技术标准进行设计、施工、监理。加气站建设选用的材料、设备应符合国家规范和标准。

第十二条  加气站工程建设项目竣工后,建设单位须依法申请住建、安监、环保、消防等相关职能部门进行项目工程、安全、环保、消防等单项验收。单项验收完成后,由项目单位向市发展改革委提出项目竣工验收,由市发展改革委组织相关单位进行项目竣工验收。未经验收或者验收不合格的加气站,不得投入使用。

第十三条  天然气管道辐射区域内的新建CNG加气站必须采用管道供气方式,已建成或在建但未采用管道供气的CNG加气站须逐步改为管道供气;市区内不再布局LNG加气站。

第十四条  加气站生产经营活动须符合以下规定:

(一)依法持有城市燃气企业资质证书;

(二)依法取得由市场监督管理部门核发的营业执照;

(三)依法取得气瓶充装许可证书;

(四)建立健全安全管理责任制度;

(五)企业主要负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员须持证上岗;

(六)生产经营活动符合安全生产法律法规规定,并接受安全监管;

(七)充装气体质量符合国家强制标准并予以公示;

(八)在显著位置公示车用气瓶充装和使用的安全标示和注意事项;

(九)使用符合国家规定的计量器具并定期检定;

(十)使用符合国家和自治区规定的站用设备设施,并按规定安装、检验、使用、维护、修理;

(十一)建立业务记录和站用设施设备档案,按规定报送统计资料;

(十二)设立现场电子监控管理系统,利用电子标签和监控系统对气瓶充装实施全过程安全管理;

(十三)制定安全事故应急救援预案并定期演练,配备必要的救援装备和防护用品,且每半年至少进行一次演练;

(十四)CNG撬车和LNG槽车的运输须符合国家和自治区、市危险品运输的有关规定;

(十五)不得充装除车用气瓶外的其它燃气装置或容器;

(十六)销售符合国家规定的天然气质量标准的天然气;

(十七)其他法律法规规定。

第十五条  加气站发生停业、复业及其它行为的,须提前6个月向市发展改革委备案,由市发展改革委在10个工作日内向社会进行公告。发生转让的,须向市市场监督管理部门办理变更手续;因突发事件或其它原因暂停营业的,须在停业当日向市发展改革委、安全生产监督管理局、住房和城乡建设局报告;连续停止营业6个月以上需要恢复营业的加气站,须重新办理各项经营手续并经市市场监督管理部门检查合格后方可重新营业。

第十六条  加气站天然气价格的确定和调整,须按照价格主管部门有关规定执行,不得随意变更天然气销售价格。加气站经营者须在经营场所公示价格标准,按照规定标准收取费用,并向用户出具票据。

第十七条  加气站安全管理参照《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB501562012)、《压缩天然气加气站安全管理规范》(QSY15142012)执行。法律、法规另有规定,从其规定;国家规范进行修订,从其规定。

 

第四章  燃气车辆气瓶管理

 

第十八条  车用气瓶改装须经市场监督管理部门批准同意后在规定场所进行。压缩天然气气瓶安装企业经营活动须符合以下规定:

(一)须取得市场监督管理部门认可的压力容器安装许可证,严禁无证从事车用气瓶安装与拆卸活动。安装单位必须严格执行《车用气瓶安全技术监察规程》等安全技术规范的有关规定,对安装质量负责。严禁使用假冒伪劣配件,严禁超许可范围安装和异地安装;

(二)安装单位必须保证气瓶质量,所安装的气瓶必须是取得制造许可资质单位生产的气瓶且随瓶出厂资料齐全(产品合格证、气瓶批量检验质量证书、气瓶产品安全质量监督检验证书);

(三)须建立健全符合本单位实际情况,能够正确有效地控制车用气瓶安装质量和安全生产的管理体系,并在安装过程中正常运转;

(四)须申请气瓶检验机构对车用气瓶安装质量进行检验;未经安装检验或检验不合格的车辆不得交付使用。

第十九条  车用气瓶安装单位禁止安装以下气瓶:

(一)无制造许可证单位制造的气瓶;

(二)擅自非法修理改造过的气瓶;

(三)超过使用年限的气瓶;

(四)擅自过户,未向登记机关申请变更登记的气瓶;

(五)车辆发生事故,安装的气瓶移装未经检验或检验不合格的;

(六)车辆报废安装的气瓶仍在使用期限内,移装时未经检验或检验不合格的;

(七)出厂资料不全或没有出厂监督检验合格证的气瓶;

(八)制造单位不明或者制造日期、出厂编号不清的气瓶;

(九)超过定检周期的气瓶;

(十)非车用燃气气瓶;

(十一)使用的附件和管路无合格证明的;

(十二)存在其它安全隐患的气瓶。

第二十条  车用气瓶安装单位须持续保持取证条件,对不符合以下条件的安装单位,责令立即停止安装,限期改正。没有按要求改正的单位,由市场监督管理部门依法予以处理。

(一)质量管理体系、各项管理制度、国家相关标准、典型工艺文件必须齐全并得到有效落实;

(二)安装气瓶的相关设备必须齐全;

(三)质量工程师、质检人员、焊工、起重工等特种作业人员必须持证上岗;

(四)车用气瓶安装单位必须对安装的气瓶及对应的车辆登记建档、跟踪服务和动态管理;

(五)改装单位必须对所改装车辆实行年度召回检查,排除安全隐患;

(六)建立车用气瓶安装年度检查档案,档案内容必须符合《车用气瓶安全技术监察规程》的要求。档案由市场监督管理部门保管,至少保存5年。

第二十一条  从事车用气瓶检验的单位,在取得《特种设备检验检测机构核准证》后,方可从事车用气瓶检验工作。

第二十二条  气瓶检验工作必须严格执行《车用气瓶安全技术监察规程》和《汽车用压缩天然气钢瓶定期检验与评定》(GB19533)、《汽车用压缩天然气金属内胆纤维环缠绕气瓶定期检验与评定》(GB241622009)的规定。检验单位必须客观、公正地出具检验报告,并对检验结论负责。

气瓶检验机构及时对送检气瓶进行检验,检验合格后及时更新电子标签监管信息。

检验合格的气瓶由检验机构粘贴电子标签,严禁将电子标签交由车主和安装单位自行粘贴。

第二十三条  机动车检测机构须增加对燃气改装车辆燃气系统检测项目。

燃气改装车辆实行分类管理,营运车辆每年、非营运车辆每两年须到机动车检测机构对改装燃气系统进行检测。

检测机构须出具燃气改装车辆燃气系统合格或不合格检测报告。

第二十四条  如车辆发生交通事故,车用气瓶使用单位和个人须对车用气瓶进行重新检验,检验合格后方可使用。

第二十五条  使用单位、个人须在办理《车用气瓶使用登记证》后方可使用气瓶,严禁无证使用。车辆更换气瓶、产权变更或车牌号变更后,必须及时到气瓶安装单位变更信息。《车用气瓶使用登记证》须随车携带,以配合有关部门安全检查和充装时使用。

第二十六条  车用气瓶产权所有者(使用燃气车辆的车主、经营者)是燃气车辆安全责任主体,对车用气瓶的安全负责。燃气车辆所有者及经营者须自觉遵守国家有关安全法律法规,严格落实安全主体责任。

(一)按照规定周期,在气瓶检验合格有效期满前1个月将气瓶送到检验单位申请定期检验;

(二)配备必要的检漏设备,对车用气瓶及其附属设施进行定期安全检查,并且做好安全检查记录,发现安全问题及时处理。对查出的安全隐患认真整改,直至消除安全隐患;

(三)制定燃气车辆事故应急救援预案和应急措施,并定期开展演练;

(四)严格按照有关规定正确使用气瓶,不得使用已经报废或者超期未检等不符合安全技术规范要求的气瓶。车辆报废时,不得私自拆卸循环使用,不得自行拆卸气瓶和处理气瓶内的残气,不得对气瓶瓶体进行焊接和更改车用气瓶的钢印或者颜色标志。

第二十七条 燃气车辆所有者及经营者须主动联系车用气瓶安装单位每年对燃气车辆气瓶和燃气系统进行一次安全检查和维护。

不符合安全条件的燃气车辆一律禁止上路行驶。

车辆出厂前已经安装燃气的,车辆所有者及经营者须到具有资质的气瓶安装单位进行每年一次的安全检查和维护。

第二十八条  城市公交、班线客运、旅游客运、出租客运、大型物流等道路运输企业应当加强驾驶员和从业人员的安全教育培训,提高安全意识,确保燃气汽车安全运行。同时,建立气瓶档案(内容包括:车辆资料、气瓶使用登记证、气瓶定期检验记录等)。

 

第五章  监管职责

 

第二十九条  市安监、发改、住建、市场监管、交通运输、公安、消防等部门和县、区人民政府须严格履行监督管理职责,依法对天然气管线、加气站、定点安装企业和定点维修企业以及车用气瓶使用单位的生产经营活动进行监督检查,及时发现安全隐患、纠正违法行为,建立企业违法行为记录制度。

第三十条  各部门须按照法定职责,加强加气站及燃气汽车的安全管理工作。

各县、区人民政府是天然气安全管理的责任主体,对辖区内天然气设施建设、经营、使用履行监管职责。

安监部门负责天然气加气站安全生产综合监督管理。督促、协调各职能部门认真履行工作职责,对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况进行监督检查,并定期组织相关部门开展加气站安全生产监督检查。负责审查项目安全评估报告并出具审查意见。

发改部门负责市域城市规划区外天然气管线安全监管;严格审核加气站审批过程中规划、土地、安监等部门意见审查,按规定程序对加气站予以核准;配合安监部门做好加气站监督检查工作。

公安交管部门按照《宁夏回族自治区道路交通安全条例》相关规定,加强对天然气运输车辆的日常监管;对使用压缩天然气或者液化天然气机动车辆按规定实行备案,并对使用燃气的车辆进行审验。

道路运输管理部门监督企业加强营运燃气汽车使用者的安全教育培训,督促其定期对气瓶及燃气系统进行检验检测,确保燃气汽车安全营运。

市场监督管理部门负责建立燃气车辆车用气瓶充装、安装、检验等单位管理档案,加强对加气站特种设备、压力容器和燃气车辆车用气瓶充装、安装、检验单位的监督检查,依法对非法安装、充装等违法行为予以严肃查处,对存在重大安全隐患的立即查封,确保燃气车辆车用气瓶的安全使用。

住建部门负责市域城市规划区内天然气管线安全监管,加强对压缩天然气经营单位的安全检查,发现安全隐患及时下达整改通知书,责令其限期整改。未按期整改的,依法予以严肃处理。

公安消防部门负责天然气经营项目消防安全审查,并出具审查意见;加强加气站消防安全检查,对不符合消防要求的加气站依法予以处理。

天然气基础设施企业负责建立健全天然气质量检测制度,按要求提供符合国家质量标准的天然气,配套完善相关基础设施,保障企业正常运营。

第三十一条  有关监督管理部门须公开投诉举报方式,接受社会监督,依法及时受理投诉与举报。

 

第六章     

 

第三十二条  本办法下列用语的含义:

(一)天然气汽车加气站,是指通过加气机为天然气汽车储气瓶充装车用压缩天然气(CNG)或液化天然气(LNG),或通过加气柱,为CNG撬车的车载储气瓶组充装CNG,并可提供其他便利性服务的场所,包括CNG加气站、LNG加气站、LCNG加气站和加油加气合建站。

(二)天然气汽车,是指发动机使用天然气作为燃料的机动车辆。

(三)车用气瓶,是指车载气瓶及管线系统。

(四)天然气基础设施企业,是指利用天然气基础设施提供天然气运输、储存、气化、液化和压缩等服务的企业。

第三十三条  液化石油气加气站的管理可参照本办法。

第三十四条  本办法自201571日起施行。市人民政府及相关部门已出台的管理办法及政策与本办法相悖的,以本办法为准。